11月4日，位于济南市燕子山路的2006年中央国家机关公务员招考山东省报名点前人山人海，报考者排起数千米长队等候入场。统计数字显示，山东省的报名人数高达3.8万人，其中大多数是2006届大学和研究生应届毕业生（新华社发 周青先 摄）

　　2006年的国家公务员招考职位不再设户籍限制，每个职位平均有48．6个人竞争。

　　记者昨天从人事部公务员管理司获悉，共有50万余人报名并通过了资格审查，其中12万余人具有两年以上基层工作经历。

　　人事部公务员管理司的有关负责人告诉记者，今年共有中央、国家机关的97个部门面向社会公开招考10282人，共有50万余人报名后通过了资格审查，而报名者估计接近100万。记者了解到，今年有5个职位的考生超过了1000人，民革中央的一个“基础组织管理”的职位报名者达到2014人，创下历史之最。但与往年一样，今年的报名仍是“热的热，冷的冷”——人事部等部门报名者扎堆，而国家海洋局南海分局、西藏自治区地震局、青海煤矿安全监察局的10个职位甚至没达到开考比例。

　　据这位负责人介绍，2006年国家公务员考试有三大特点。一是明确中央机关必须有三分之一的职位只面向“具有两年以上基层工作经历的高校毕业生”，这次共有12万余满足此条件的人报考。二是除特殊职位外，各职位的资格条件中不得有性别、身高、体重、外形、外貌、婚姻状况、毕业院校等限制。三是首次对中央、国家机关的招考职位不设户籍限制，在全国范围内提供了平等报考的机会。

　　国家公务员考试录用制度已施行11年，约有80多万人通过考试走上“仕途”。最近两年，公务员考试的热度一年涨似一年，今年的报名人数已是去年的两倍，并以48．6比1的录取比例超过高考、研考，成为中国竞争最激烈的考试。

　　公务员考录制度

　　针对今年公务员招考的三大新特点，国家行政学院公共行政教研室主任、教授竹立家认为，新《公务员法》实施后的首次公务员招考能够做出这些重大调整，是我国公务员考录制度的重大进步，实现了“所有公民都有资格为国家服务”的公平公正思想。

　　竹立家教授认为，中央、国家机关1／3的职位要求有两年以上基层工作经历，这强调了公务员队伍的实践能力，而且，这个实践能力是从基层获得的，这就保证了国家机关的工作不会脱离基层。我国有60％的人口生活在基层，而公务员是国家重大政策的制定者和执行者，他们必须了解基层，对中国现实有深入了解，具有“公共精神”，这样才能保证他们制定和执行的政策符合最广大群众的利益。这对我国的公共预算、义务教育、公共医疗等方面工作尤为重要。

　　对于今年招考职位不得有性别、外貌、毕业院校等限制，并首次取消户籍限制，竹立家教授尤为赞叹。“这就把‘所有公民都有资格为国家服务’的指导思想具体地落实了。”以前国家公务员招考中出现过的限制条件，例如“限男生”、“需有北京市户口”、“限90所指定高校毕业生”等等，竹立家教授认为，这些都与工作本身无关，是不平等不公正的。国家机关的大门不能只向一部分人敞开。

　　同样是针对这三大新特点，人大社会学教授周孝正认为，其积极性有两方面。一是表明我国正在进一步向社会主义法制国家迈进：“法律面前人人平等”，取消户籍等不应有的限制，是符合先进方向的。二是取消一系列限制后，考公务员的人员范围明显扩大，百里挑一，必将有利于提高公务员整体素质。（晨报记者 雷嘉）