为了遏制药价虚高现象，从1998年起，我国药品已连续16次降价。10月10日起，国家发改委发出《关于降低头孢呋辛等22种药品零售价格的通知》后，全国各地掀起又一轮降价“风潮”。

    然而，在一道道“降价令”后，老百姓还是认为药价太高。

    以药补 医：低价药难进医院

    据有关部门统计，目前医院的总收入中，药品收入约占48％；医疗服务收入约占47％；财政拨款等约占5％。在财政补贴严重不足，医疗服务收费标准普遍偏低的情况下，药品销售收入自然成为医院生存和发展的重要经济来源。

    与此同时，药品要想在医院流通还要遵循许多“游戏规则”：首先要进行层层“公关”，通常要给医院让利15％左右，这是国家允许的部分，叫“明扣”；医院从医药公司那里还能拿到一部分灰色收入，大约在10％，叫“暗扣”。

    一种药品如果出厂价为1元至2元，售价10元就很正常，但生产企业通常只有10％的毛利，其余7元至8元的利润都被流通领域“吃掉了”，一个环节被扒一层皮。

    平价药店：难平药价虚高

    平价药房的出现的确在相当程度上震荡了各地药市，一度令各地大小药店、医院惊慌失措，纷纷采取调价措施。

    然而，平价药房可以说是一剂“良方”，但还不可能根除药价的“虚火”。平价药房治理药价虚高的作用非常有限，原因出在当前我国劳动和社会保障体制和机制上。首先，平价药房的药品销售量太小，我国药品销售终端在医院，其市场份额占85％以上；其次，我国大多数医院的处方药不允许外流，有公职的医保人员也不可能拿着处方到平价药房购药，同时，平价药店中处方药品比例也较低，可供选择量小；第三，平价药房绝大部分不是定点药店，它们最大的消费群体是自由职业者、下岗工人等。

    哄抬药价：药厂是“价托”

    某种药原来只卖0.5元，改了包装和名称后，便堂而皇之地卖到10元。为了抵消“降价令”带来的损失，一些药厂在研发新药难的情况下，“心急火燎”地做起换包装和换药名，然后再高价销售的“表面文章”，假借“新药”之名，行暴利之实。

    治药价虚高：良“药”何在

    江西省医院管理学会专家胡国琪认为，药价虚高的板子应打在政府身上。他说，导致药价虚高，除了医院出现的一系列不正之风外，国家要承担主要责任，他建议，国家抓药价，应把问题简单化，只抓两头，一是卡死药品出厂价，二是卡死医院的用药价，至于中间环节的利润经过多少环节分解，无需理会。比如一种药品以5元价格出厂，国家若规定30％的加成率，到患者手上的价格便卡死在6.5元。李美娟