山东省乳山市是有名的“黄金市”。年产黄金10万两以上，是全国第五大黄金县(市)。“三分税收有其一”，黄金工业曾对乳山的经济发展作出了突出贡献，“ 乳山税收每三块钱中就有一块钱来自黄金企业上缴的税收。如今，乳山“黄金市”的名字正逐渐在淡化，黄金对全市税收的贡献率只占十二分之一，鑫山冶金、华隆食品 、鲁菱果汁等非“金”企业成为乳山市税收新的增长点，汽车配件、食品加工、纺织染整等八大工业群初步形成，多元化的工业税收体系已经建立。党的十五届六中全会指出，要全面落实科学发展观，加快调整经济结构和转变经济增长方式。 　　

　　乳山市已探明黄金保有金属量达到40吨，按现有的开采能力，至少可以开采40年。尽管黄金资源十分丰富，但乳山市并没有抱着黄金过安稳日子，而是居安思危，未雨绸缪，加快调整经济结构和转变经济增长方式,把发展工业、扩大税源作为立市之本、强市之举，坚持环境与经济的协调持续发展，减少全市税收对黄金工业的依赖性，实现乳山市工业企业由资源型向生产加工型、出口创汇型的转变。 　　

　　针对乳山工业基础较差，底子较薄，群山无峰的实际，乳山市出台了以鼓励扶持工业企业退城进园、技术改造、资本运作为主要内容，以先征后返财税扶持、土地优惠资金补偿、降低标准收费减免为主要办法的工业“自强”政策，为企业发展创造良好的外部环境。乳山市工业企业也从实际出发，为自身的发展纷纷输入技术、资金、设备、人才、制度等现代企业“元素”。 2004年以来，乳山市工业企业在建技改项目达393个，完成财务支出40亿元，引进各类人才2000多名，技术创新400多项；有2家公司相继上市，成为山东省一年内拥有两家上市公司的唯一县市;今年1－10月份，全市216家规模以上企业完成销售收入238亿元、利税16.8亿元，这些数字都创造乳山市工业企业历史同期最高纪录。（钟红日　宫洪波）

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