《青岛市2005年秋冬季防控高致病性禽流感应急实施方案》中规定，各级人民政府统一领导和指挥突发高致病性禽流感疫情的应急工作。我市依据高致病性禽流感疫情可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色 来表示。

    任何单位和个人有权向各级防治高致病性禽流感指挥部办公室或兽医行政管理部门报告突发高致病性禽流感疫情，有权向上级人民政府部门举报不履行或不按规定履行突发高致病性禽流感疫情应急处理职责的部门和个人。