换汤能否达到换药功效？ 中超公司的期待与哀愁

　　千呼万唤的中超联赛有限责任公司（以下简称中超公司）即将挂牌。而作为全面拯救陷入困境的中超联赛的重要举措之一，中超公司能发挥多大的作用尚存疑问。

　　１０月２５日，中国足协召集了１４家中超俱乐部老总和其他省足协官员在北京香河基地举行了一个 封闭式会议，商讨中超公司成立的草案。

　　刚刚从中甲联赛中冲超成功的厦门蓝狮和长春亚泰两家俱乐部也列席旁听。足协宣布国家体育总局已批复同意组建中超公司。

　　中超公司正式成立挂牌已经进入既定程序。

　　足协仍然掌控中超公司

　　原则上，中超公司的成立意味着中国足协将不再独揽中超联赛的经营与商业开发，中超俱乐部也可以股东的身份参与联赛的经营，是足球改革俱乐部的一次胜利。

　　根据最初的构想，中超公司应该是一家脱离足协控制而独立存在完全市场化运作的公司，至少足协在其中不占主导地位。其注册资本为３００万到５００万元人民币。俱乐部占据公司股份的８０％，中国足协仅占２０％。

　　目前的结果与原来的初衷相去甚远。

　　在足协给各俱乐部下发的中超公司章程草案当中写明，中超公司的资本总额为２００万元人民币。中国足协占的股份为３６％，而中超俱乐部占６４％，这样，每家俱乐部只需要８万元即可入股中超公司，占有４％的股份。而年末的分红也将根据股份权益来计算所得。

　　“俱乐部希望中超公司的成立能够在经营体制方面有所突破。”大连实德俱乐部总经理林乐丰说。事实上林和其他俱乐部的管理层一样置疑中超公司是否真的能够如预计的那样运行。

　　从股权构成上来看，中国足协占了中超公司的大部分股份，也就是说，作为中超公司的大股东，足协完全有实力控制中超公司。这就形成了这样一个局面：中超公司成立前，足协说了算；中超公司成立后，还是足协说了算。

　　足协的迫切

　　事实上，足协对中超公司成立的紧迫性甚至比俱乐部更加强烈。由于福特宝公司今年未能给中超寻找到冠名商家从而结束其“裸奔”状态，所以足协除了佳能等个别公司的赞助费外，剩下唯一进账就是每场比赛俱乐部向足协交纳５％的门票收入。而足协还将负担所有比赛监督、裁判员、调研员等食宿、交通和津贴等费用。足协的一位官员曾经感慨地表示，希望中超公司的成立能够给明年的中超补点儿血。

　　此前，中国足协主要官员坚持认为，中国足协独享足球联赛资源，包括所有权、经营权、管理权、监督权四项权利。

　　“过去开展职业联赛的１１年里，中国足协自己想分多少，就分多少，这是一种剥夺。但可怕的不是剥夺本身，而是剥夺的不确定性。”北京大学光华管理学院的陈玉宇博士说。他认为，现在的中超公司是法人，所有经营权问题会在法律的框架下来解决，“中超公司的成立为斩断过去那种利益向上输送的方式提供了可能。”

　　收益分配不公

　　２００４年是中超元年，但联赛的人气和收入都跌入低谷。有官方数据显示，观众人数比２００３年甲Ａ联赛下降３８％，陷入历史最低；大多赞助商提出大幅扣款要求。

　　陈玉宇认为，是因为目前中国足球联赛相关的制度规则破坏了联赛的运行机制。职业联赛是一种特殊的经济组织，在公正的情况下，不同的俱乐部能提供相同或相近（势均力敌）的产品（比赛），共同合作，产生不确定的比赛结果，这样才能创造出共同利益。而足协的相关制度和规则，正是左右联赛产品的质和量的关键。

　　当俱乐部按照联盟合作机制做出努力，生产比赛产品时，他们所获得的收益却几乎全被政府拿走了，这必然影响他们下一步选择，开始做出“负努力”。

　　北京体育大学的副教授林显鹏说：“如果足协仍然把持了中超的经营权和管理权，那么中超公司仍然不能改变国内联赛低迷的现状。”

　　换汤能否换药

　　中超公司的成立是否就可以让中国足球进入一个完全产业化市场化的环境？

　　当问及年终分红的情况时，北京国安俱乐部总经理罗宁说：“还不到在市场分钱的时候，因为现在没钱呀。中超公司再透明，关键是联赛产品质量还这么差，不可能挣到钱。”他认为，中国足球最根本的问题是足协管办不分。目前中超联赛管理权在足协联赛部，中超的最高权力机构是中超委员会，其实主要是足协联赛部。而只有经营权的中超公司面对拥有管理权的足协时，其经营恐怕只是纸上谈兵。

　　辽宁俱乐部董事长张曙光认为，中超与英超有两个根本区别。其一，英超是组织联赛与经营联赛为一体的法人治理模式，而中超公司只拥有与中超联赛相关的经营权，不涉及联赛管理。其二，在英超中，英足总不参与分利，在日本Ｊ联盟中，日本足协虽参与分配利益，但只分４％。而目前中超公司的设计中，中国足协一家就分去３６％。

　　张曙光认为，从国际惯例和投资与风险收益相配的角度上来看不合理，因为尽管中超运作的是无形资产，但它必须得有有形资产的投入，那是各俱乐部实实在在的资金。中超联赛是稀缺资源，但这不能成为足协参与分利的理由。它拥有某种资源的审批权，可以让有资格的经营主体来经营，而１４家俱乐部正是经过长期投入和一轮轮比赛，优胜劣汰选出来的市场主体。

　　张曙光认为，这是国家一直把足球当成一个事业、而不是一个产业来办的结果。

　　中超公司在万众瞩目下诞生，似乎还难以根本扭转中国足球几十年来积重难返的颓势，中国足球需要的是制度创新以及体制变革，但目前只是前进了一小步。

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