中新网10月25日电 中组部副部长、人事部部长张柏林在最新一期《求是》上撰文指出，公务员法以法律的形式确立中国公务员制度的基本框架、基本原则和基本制度，为进一步深化干部人事制度改革指明了方向，提供了依据。

　　干部队伍分类管理的格局基本形成。公务员制度的建立，既是干部分类管理的结果，也是 推进干部分类管理改革的重要措施，对于形成党政机关、企业和事业单位各具特色的人事管理制度起到了促进作用。

　　“凡进必考”机制基本建立。各级机关面向社会公开招考，1994年以来中央党政机关共考试录用3.1万人，2000年至今全国各地共考试录用63万多人。

　　考核机制运行良好。自1994年起，各级机关每年都有98%以上的公务员参加年度考核，考核的奖优罚劣功能得到初步发挥。

　　竞争上岗制度逐步推开。各地各部门把竞争机制引入公务员晋升工作中，为人才的脱颖而出创造了条件。从2000年至2004年底，全国各级党政机关共有64.5万人通过竞争上岗走上领导岗位。

　　交流、回避制度初见成效。从1996年到2003年底，全国共有90多万公务员进行了轮岗，有3万余人进行了任职回避。

　　干部队伍的“出口”初步畅通。退休制度正常施行。从1996年到2003年底，全国共有1.6万余名公务员被辞退，3万人辞职，初步改变了“能进不能出”的局面。

　　培训工作经常化、制度化。1994年以来，全国参加各类培训的公务员超过了2000万人次，进一步提高了公务员的基本素质。

　　奖惩制度发挥有效作用。通过对工作突出、业绩显著的公务员给予奖励，对违反纪律的公务员进行惩戒，促进了公务员队伍的勤政廉政建设。

责任编辑：林彦婷