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合肥铁腕拆除违章建筑 58栋别墅无人认领(组图)
青岛新闻网  2005-10-24 08:22:13 新京报
 

  而这次拆违由市委、市政府成立领导小组,市委副书记黄同文担任组长,5位市领导任副组长,30多位市直机关和区领导为组员。

  “市政府重视,一些机关的工作就好做了。”包河区宁国路街道办事处党工委书记对此感受很深。  

  宁国路街道辖区内的九华山路农贸市场有600平方米违法建筑是包河区工商局的

  过去街道创建文明城区时,包河区宁国路街道办就跟工商局协商希望能拆掉,但工商局以“工商部门也需要吃饭”为由一直没拆。

  “这次跟他们沟通后,他们自己就动手拆了。”当事人回忆。

  包河区工商分局南门工商所周建亚所长介绍,拆除之前工商所有门面房22间,还有40间简易棚,每年的房租和管理费有40万元左右。

  周建亚说,“过去,街道让我们拆,我们觉得他们想来经营。这次,我们报分局之后,分局立刻说要响应市政府的号召。“

  无情拆违有情操作

  10月21日中午11点,宁国南路鑫晓雅龙虾店里已有5桌食客,门口飘出一股麻辣味。

  店老板刘春发说,龙虾店9月16日刚开业,比起以前在宁国北路时生意稍微差了一点。

  宁国北路,是不少合肥人流连的地方,有“龙虾一条街”之称,是合肥人气最旺、价格最贵、知名度最高的小吃街。

  “这次政府安置了我们,没有拆了就不管,我也知足了。”刘春发说,他原来租用安徽省地矿研究所的房子,共2000平方米,月租金3万元。“当时我从来没想到是违法建筑”,刘春发说。

  为了保持“龙虾一条街”的品牌,包河区政府出面和香港街联系,并愿意出钱修灯箱广告,但因租金过高,刘春发等人没有接受。此后,包河区政府、宁国路街道又与宁国北路上青年社区沟通,租下了社区的两排门面房。区政府则出资20万修建了广告牌,门面统一装潢,并协调了卫生、防疫等部门。

  8月16日,龙虾一条街拆除,9月16日在新址开张。

  合肥市委副书记黄同文说,此次拆违遵循了“无情拆迁,有情操作”这一思路。

  7月4日到7月10之间,合肥市连续发出了《关于查处违法建设期间提供就业援助的实施意见》、《关于查处违法建设期间做好城市居民最低生活保障的实施意见》、《关于查处违法建设期间住房保障的实施意见》等文件。

  据国庆节前统计,到9月30日,全市向被拆违的群众提供就业岗位25230个,全市因拆违减少的就业岗位是20161个。

  到9月29日,全市共发放廉租房住房补贴87户,220人,发放廉租住房补贴36096元。

  至9月30日,全市解决了拆违低保户1362户,4027人,发放保障金额297798元。

  作为此次拆违的另一配套措施,大多数的违建被拆后都在原地进行了绿化。

  58栋违建别墅无人认领

  8月6日,庐阳区大杨镇拆除了6.5万平方米的违法建筑,但其中却有近万米建筑无人认领。

  这批建筑是58栋两层别墅,位于大房郢水库旁边,环境幽雅。

  据当地人介绍,2002年前,这里就零星有人修建别墅。

  2002年3月,合肥区划调整之后,这里由原来的郊区政府管辖划归庐阳区政府管辖,“区划调整后的交接期,这里修建的别墅激增”。

  7月22日开始,龙王、五里拐两个社居委就开始寻找这58栋别墅的房主,但一直没有找到,附近人也说不清楚。

  8月2日,《合肥晚报》登出了通告,如果58户房主再不到社居委登记,将作无主户拆除,三天之后,仍没有前去认领。

  8月5日,大杨镇组织人手将58栋别墅铲平。据估计,每套房子的装修都在三四十万。

  “别看认领时没有人承认,但拆除那天却有很多人去围观。”当时在场的一知情人士说。

  “都是开着车去的,有很多车牌号一看就知道是什么人的。我当时不好意思记车牌,假如我有摄像机我就老远地一个个地给他拍下来,回来一查还不就知道这是谁的车了。”该人士回忆。

  庐阳区文明办主任丁仕旺是区拆违领导小组办公室副主任,也遇到了“很多没人认领的房屋”。

  相对于无人认领的这种“怪事”,尽管合肥市这次下了很大决心,但接到的招呼还不少,合肥市委副书记黄同文说不仅是省里有人给他打招呼,还有北京方面也有人打招呼。

  “但我们要坚持原则,一个政策,一把尺子,一视同仁。”

  黄同文说,这次拆违行动,现在看起来难度比一开始想象的要小。“

  “下这个决心很不容易”

  一位接近孙金龙的人士告诉记者,孙金龙在决策之前好几宿都没有睡好觉,那几天也几乎很少看到他出席公开活动。

  该人士称,孙金龙在常委会上第一次提出拆违的动议时,有市委领导说要尊重历史,一些违章建筑的形成是有原因的;还有市委领导认为“党政机关也有很多违建,拆到最后就是拆我们自己的。”

  他说,孙金龙自己也在一些场合多次提到,“对这次拆违活动的难度要充分估计。”

  “这一次能行动起来跟市委主要领导的重视有很大关系,下这个决心是很不容易的。”

  黄同文认为,这样一个决定是担着很大的风险的,包括政治风险,“最终就看我们这次拆违行动的成功与否”。

  黄同文说,“解决之前,有习惯势力和个人利益之间的较量和抗衡,说是打破官场潜规则也有一定道理。”

  省直机关参与拆违

  在合肥市查处违法建设领导小组人员中,省委、省政府各有一副秘书长任副组长。

  大拆违实施前,合肥市还与安徽省委、省政府进行过充分的沟通,指出合肥作为省会城市的重要性和特殊性,拆违会涉及到一些省直机关。

  7月4日合肥市的动员大会上,省委副秘书长李祖顺代表省委省政府讲话,希望省直机关单位服从市区统一安排,带头自拆,且不准为违法建设户说情、打招呼、写条子。

  7月7日,省委常委、省委秘书长张学平在一份送阅件上批示:合肥市目前正在开展的查处违法建设工作,对进一步提升城市建设品位,提升城市管理水平及文明程度有着重要意义。省直机关工作、生活在合肥,理应在这次查处违法建设中带头、作表率。

  安徽省总工会这次拆掉了位于“安徽第一路”———长江中路上的临街260平方米的商铺,每年少了100万元的租金收入。

  8月7日,《长江路违法建设集中整治方案》出台后,庐阳区县桥街道就与总工会接洽。

  “刚开始,我们是观望的。”机关服务中心一卢姓副主任说,“毕竟长江路上还有很多违章建筑。”

  “但那段时间,新闻单位的宣传攻势很厉害,我们也看出了合肥市的决心。”

  在总工会犹豫之时,县桥街道的工作人员则到总工会进行轮番轰炸,最多的一天去了8批人。

  “看到拆违是个大气候时,我们觉得没有什么可以攀比的了。”卢副主任说,作为驻地单位,支持合肥市委市政府工作是应该的。

  8月17日,260平方米的违章建筑倒地。

  到目前为止,还没有哪个省直机关的违法建设是通过合肥市领导调解后拆除的,都是街道和区上门做工作的。

  “每个单位都要跑二三十趟,甚至要上百趟,说话嗓子都说哑了,人家看到我们都说你们怎么又来了?”三牌楼街道办事处刘波说。

  在街道的努力下,辖区内省直机关摸底时的19000多平方米违法建设已经拆除了10840平方米。

  “接下来的工作将会越来越难做了。”瑶海区工商分局局长、查违领导小组成员侯印说。

  “对拆违工作的复杂性我们是做过充分的估计的,也做了一些预案。”黄同文说,“但作为一项民心工程,我们得到了广大市民的拥护和支持,我们一定会走下去的。”


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