当人们还沉浸在神舟六号归来的喜悦时,国际战略界已经将注意的视线转向拉姆斯菲尔德。今天,这位五角大楼掌门人将来到北京,开始他作为布什政府国防部长的首次访华。
美国国防部长访华,本不是什么了不起的事件,但好像拉姆斯菲尔德很忙,在当了四年多国防部长后,他才找到合适的时间前往中国,因此引起
额外关注。同时,拉氏在过去四年里,对中美两军合作常拆台脚。他上台才80天,就碰上中美撞机,这给中美两军关系以严峻挑战,再加上这位部长对中国总是有点狐疑———他忘了美国在台湾问题上老是算计中国,却反而老是担心中国要损害美国,所以他在上台之初就下令对中美军事往来重新审议,封冻了两军间原本每周一团来往的“热况”。
拉氏两度出任防长要职,先后创造美国年纪最轻和任期最长的国防部长的纪录,聪明兼胆识过人。他不仅是辅佐布什总统的重臣,也是布什外交和防务思想的核心锻造者。可是,虽然拉姆斯菲尔德非等闲之士,但他的想法还是有点古老,尤其是在对待中国的态度上。他原本认为,同中国交流是一桩亏本买卖,越来往,美国被中国看去的越多,而中国藏着掖着,美国想看看不到,所以没必要搞什么两军交流。
但事实教育了拉姆斯菲尔德。在一系列重大国家安全问题上,美国发现它一再需要来自中国的合作。在反恐问题上,美国在阿富汗和伊拉克战场都需要中国的理解。在防扩散问题上,美国在朝鲜和伊朗等核发展事件上陷于被动,迫切需要中国的外交合作。美国尤其是担心恐怖主义与大规模杀伤性武器的结合,于是想出了前出拦截的招数,而要使其成功,北京的理解和支持也同样是不可或缺的。
美国看到,在广泛的战略领域,中美的安全利益正逐渐趋近,而中国在上述诸多问题上,采取了负责任的做法,为地区和全球安全作出了有益贡献。在过去两年多时间来,美国总统开始对拉姆斯菲尔德负责的国防部外事工作提出要求,责成美军加强同我军的军事交流。拉氏作为共和党的老同志,面对来自总统的压力不得不开始调整对华立场,但他心里未必想得通,仍然认定了中国连年过度发展军力。这种论调,不断体现在美国国防部关于中国军力发展的年度报告之中。
所以这次拉姆斯菲尔德跑来中国,是给了双方一个机会,近距离开展防务问题的双边磋商,美方倾听中方的防卫理念,中方解释我方国防现代化的必须和内容,甚至可能邀请五角大楼的一号人物访问中国导弹部队的有关单位。这无疑有助于我军提高透明度,有利于在中美间增信释疑,一定会受到美方欢迎。
在防务开支上,美国国防部一年可以化销近5000亿美元的纳税人税金,拉姆斯菲尔德的权力可谓不小,但他访华自然会看到听到,中国发射一次神舟六号,耗资9亿元。中国现在虽然不如美国那么富,但也是取得了初步富裕,集中国家资源还是能办几件事情。和平利用太空,以实际行动反对外空被军事化,就是中国想为自己和世界办的实事。通过访华了解中国改革开放的成就,了解中国大地正在发生的不可逆转的洪流,了解中国政府和军队对维护国家统一的严正立场,了解中国人民在反对分裂问题上对政府的坚定支持,想必有助于拉姆斯菲尔德把握历史的方向,为避免中美间产生无谓的严重冲突,作出理性的判断。
我们注意到,在神六航天前后,美国当局对中国作出了不少友好姿态,一会同意使用美方设施作为备降场,一会表示愿意分享美国掌握的太空中5万飞行碎片的资料。相应地,要是拉姆斯菲尔德真的能够在此行期间应邀访我二炮,这也将被解读成中方对美反馈善意。虽然拉氏提出的希望访问在京有关国防指挥中心的心愿一时还可能不能实现,但只要双方多走动,高层多来往,两边多建立信任,也许未来他就能美梦成真。
所以,拉姆斯菲尔德,你要加油,在不久的未来,还要再来访问,要为发展和稳定中美军事关系作出贡献。 (沈丁立
作者系复旦大学国际问题研究院常务副院长)