本报记者 洪克非 《法制周报》记者 李根

　　“如果是在同等的条件下竞争，因为知识、能力等不足被分流，我们无话可说。现在我们最愤怒的是不公开、不平等。”今年30岁的洪清秀说起自己在衡阳县工商局改制中的遭遇，至今仍愤愤不平。

　　与此同时，湖南省衡阳县政府日前向记者发来传真表示，将在短期 内解决该县工商局几十名大中专毕业生在改革中被分流的问题。

　　这是一起本来不该发生的人事危机。2000年3月，衡阳县工商体制改革开始，局里1995年到改制前分来的50多名大中专毕业生，先后被分流到局里的市场服务中心（后与工商局脱钩），负责每月收取摊位费。从此，这些人身份各异。由于缺少相关的文件资料，这些大中专毕业生虽然不满，但都服从了安排，完成了从行政干部到勤杂人员的身份转换。

　　但以后，被分流的苏建军等人得知，局里的改制没有按照上级有关部门的文件要求执行。毕业于原省农业学校的洪清秀称，从分流工作开始，到自己被宣布到市场服务中心任勤杂人员，这期间没有召开过任何会议，也没有公开相关文件。人员的分流都是由局里个别领导到各基层所开会，直接宣布某某出局。

　　据了解，衡阳市工商体制改革的文件规定，在1994年到1998年4月15日期间分配进工商局的苏建军等28名大中专毕业生，属于第一类应“上收”范围，但在衡阳县的工商改制中，他们基本上都被划到了分流行列。

　　令这些大中专毕业生不解的是，就在他们被分流的同时，一些违规招收、调入的关系户人员，却堂而皇之地优先“上收”进了工商部门。记者在采访中，一名知情人士提供了《衡阳县工商局工商体制改革中上收的关系户》详细名单，显示有34人是1994年以后违规进入工商局的非政策性安置人员，他们大部分是工商局领导干部的亲戚子女，还有的是县委、县政府有关领导的亲属。

　　有人指出，违反政策把大中专毕业生分流出去，目的是要给一些本应参与平等竞争的“关系户”腾出位置和编制。

　　2005年9月，记者两赴衡阳对此事进行调查。原衡阳县工商局的一名负责人告诉记者，最后上报的“上收”人员名单，他和很多局领导实际上并没看到。

　　衡阳县工商局的一名老职工对记者说，在这次改制分流中，受伤害最大的是被分配进工商局的几十名大中专毕业生。这些人大多是农家子弟，被分流后，在衡阳县一个集贸市场收摊位费和门面费，140多人干40人的活，每月工资600多元。

　　但衡阳县工商局人事股股长肖文章称，在“上收”人员中看不出有什么“领导关系图”。他说，按照省里规定，各个地方在制订方案时可以“一县一策”，该县的方案里没有考虑学生优先，是按照政策条件办的。

　　衡阳县纪委副书记周铁生在接受记者采访时说，对于大中专毕业生在改制中被分流的问题，县里十分重视，多次召开常委会议，并成立了专门的遗留问题处理领导小组。他们将在广泛调查的情况下，对存在问题的49人形成专门材料，不管其中是否有领导的亲戚，都要按章处理。