为参加15、16日在中国香河举行的第七届20国集团财长和央行行长会议，美国派出了前所未有的豪华阵容；此外，几天后，美国国防部长拉姆斯菲尔德也将率军事代表团访华；数周后，美国总统布什将开始其就职后的第三次中国之行。

　　以上举动显示，中美对话机制越来越健全、来往越来越频密，美国财经要员的来 访显然是为了磋商两国的经贸摩擦。

　　美国国防部长拉姆斯菲尔德即将来访，则是中美自上世纪80年代以来军事交流的一个突破性进展。

　　美国政府要员从未像时下这样阵势庞大而次数密集地访问中国。

　　为参加15、16日在中国香河举行的第七届20国集团财长和央行行长会议（简称G20会议），美国派出了前所未有的豪华阵容，除美国财政部长斯诺本人外，访问团还包括美国联邦储备委员会主席格林斯潘、美国证券交易委员会主席考克斯、商品期货交易委员会主席杰夫里、财政部副部长亚当斯以及新上任的美国财政部常驻中国金融专员洛文杰。

　　按照计划，10月16日至17日，斯诺和格林斯潘还将在美中联合经济委员会一年一度的会谈框架内会见中国财长金人庆和央行行长周小川。

　　此外，几天后，美国国防部长拉姆斯菲尔德也将率军事代表团访华；数周后，美国总统布什将开始其就职后的第三次中国之行。

　　财经高官不局限于汇率问题

　　如此多的美国重量级财经高官在如此短的时间内集体出访中国，前所未有，他们为何而来更加显得耐人寻味。

　　舆论普遍认为，美国财经高官们此行定会在汇率问题上继续向中国施加强大的压力，但访问又不会仅仅局限在汇率一个焦点上。

　　中国社科院美国研究所专家张国庆在接受《天下》周刊记者采访时表示，以上举动显示，中美对话机制越来越健全、来往越来越频密，美国财经要员的来访显然是为了磋商两国的经贸摩擦，“说明两国高层都有避免经贸摩擦升级的意愿，说明两国关系还是稳定发展的”。他认为：“经贸摩擦仍然在大国关系常态的范围内，如果双方争执的是政治问题才是比较麻烦的事。”

　　而自本月11日起，斯诺一行已经自上海开始了为期一周的中国之旅。为亲身体会中国的资本市场和人民币汇率形成的“第一现场”，斯诺参观了上海证券交易所和中国外汇交易中心。他表示，汇率应该成为反映市场状况的信号。中国应当采取更灵活的汇率机制，因为竞争机制对中国有好处。

　　不过，斯诺话音刚落，中国财长金人庆13日即在北京表示，中国将按自己的时间表实现汇率改革，不会屈服于国外要求人民币加速升值的压力。

　　在美联储主席格林斯潘、美国财长斯诺出行前，美国负责国际事务的副财长蒂姆·亚当斯说，在G20会议上，汇率只是问题之一。美国财经官员明白，即使人民币大幅升值，也不能解决美国的贸易逆差问题，就汇率谈汇率，不会有建设性的结果。

　　中国社科院研究员胡国成说，布什政府目前在人民币汇率问题上正面临国内贸易保护主义势力的巨大压力，“斯诺和格林斯潘此访正值关键时刻。他们将有机会更好地了解中国汇率改革的安排，以做出更好的判断和决策”。

　　拉氏访华大幅提升军事交流

　　与中美之间频密的经贸磋商形成鲜明对比的是中美军事交流的薄弱。

　　对于美国国防部长拉姆斯菲尔德即将来访，张国庆指出，这是中美自上世纪80上世纪年代以来军事交流的一个突破性进展，“军事关系通常滞后于政经关系，但这个滞后并不是无限期的，拉姆斯菲尔德的来访说明中美会谈的合作层面得到了提升。”拉姆斯菲尔德是美国国防部鹰派的代表人物，上任后对中美军事交流非常消极。

　　“迄今为止，在布什任期内，中美双方关系取得的进步是明显的，比如双方在反恐和防核扩散方面的合作进一步扩大，在不同领域的高层交流得到加强等”。美国国际战略研究中心的高级研究员、中美关系专家邦妮·格拉泽研究员认为，而“双方关系中最为薄弱的部分是军事领域，一直远远落后于双方的政治关系”。

　　近来在安全问题上，美国鹰派人士一直炒作“中国军事威胁论”；在中国的军购问题上，华盛顿更是四处设防。

　　美国最大的军火商洛克希德马丁公司6月曾发表声明，声称欧盟国家如果取消对华武器禁运，将受到美国国会的制裁，许多美欧的军事合作项目也将受到影响。

　　几乎同一时间，美国国防部还以以色列向中国出售无人驾驶飞机为由，中断了与以色列的军事技术合作和高层人员交流。

　　美国国防部在7月份公布的《中国军力报告》中称中国军事集结的步伐和范围已将地区军事平衡置于危险之中。

　　复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立教授认为，中美双方在台湾问题、欧盟解除对华军售禁运等很多问题上矛盾依旧，加之中美两国在国家利益、意识形态等核心问题上的根本差异，拉氏访华的象征意义要大于实质意义。

　　G20：让世界听到更多“中国声音”

　　香河第一城，中国河北省一个不大的地方，这两天突然比平常“忙碌”了许多。10月15日，第7届20国集团(G20)财长和央行行长会议———中国有史以来举办的最高规格财金会议将在这里召开。

　　如此众多的财长、央行行长同时聚集中国，史无前例。在国际经济发展与金融稳定中，有重要影响的经济体财长和央行行长以及国际机构的负责人都将悉数出席，并参与此次会议全程实质性对话。这几天，他们还能听到更多的“中国声音”。

　　胡锦涛提出加强国际合作新主张

　　在开幕式上，国家主席胡锦涛会见了与会财长、央行行长和国际机构代表，并发表了题为《加强全球合作促进共同发展》的重要讲话。他强调，当今世界正在发生深刻而复杂的变化，我们正面临着一个机遇和挑战并存的局面。我们必须加强国际合作，共同把握机遇，携手应对挑战，推动世界经济平衡有序发展。

　　胡锦涛说，这次会议确定以“加强全球合作：实现世界经济平衡有序发展”为主题，具有重要意义。他就推动世界经济平衡有序发展提出四点主张。第一，要尊重发展模式的多样性，支持各国根据本国国情选择适合自身条件的发展道路，同时促进世界不同发展模式在竞争比较中取长补短、在求同存异中共同发展，不断为世界经济发展注入新的活力。第二，要加强各国宏观经济政策的对话和协调，特别是要加强在一些涉及世界经济发展全局和各国共同利益的重大问题上的协调，以共同促进世界经济平衡有序发展。第三，要完善国际经济贸易体制和规则，支持完善国际金融体系，共同稳定国际能源市场，使世界各国特别是发展中国家能从中受益。第四，要帮助发展中国家加快发展，加强南北对话，着眼于逐步建立长期、全面的新型南北合作伙伴关系，完善发展援助机制，鼓励更多发展资源向发展中国家转移。

　　胡锦涛主席提出的推动世界经济平衡发展的新主张得到国际财经界的高度评价。“这表明，中国正在全球宏观经济和金融的国际合作中扮演越来越积极的角色。”国际货币基金组织总裁拉托表示。

　　中国渴望拥有更多发言权

　　中国财政部部长金人庆表示，会议期间，中国代表团跟与会各方的交流，许多国家的财长和央行行长及国际机构的负责人借此机会顺访中国，这些都将有助于外界更好地了解中国，促进合作。

　　观察者认为，之前的第六届亚欧财长会议、此次G20财长和央行行长会议，再加上年底的香港WTO部长会议，今年中国接二连三地举办国际性财经会议，表明中国渴望在区域和全球财金合作中拥有更多的发言权、得到更多的理解，同时也迫切希望更深程度地参与全球合作。

　　金人庆认为，频繁参与国际财经交流与合作，这意味着作为世界上人口最多的发展中国家，同时也是经济发展最快的国家之一，中国在全球经济舞台上的影响越来越大，拥有了越来越大的话语权，活跃的“财经外交”成为中国积极融入经济全球化、谋求建立国际经济新秩序的有机组成部分。

　　游戏规则的制定、各国声音的大小，最终由各自的经济实力来确定。中国举办这些国际会议，本身就是外界对中国经济的一种认可。通过举办国际会议，中国可以让世界听到更多的“中国声音”，避免未来的游戏规则对己不利，以实现规则制定与经济发展的良性互动。

　　首日贸易问题热过议题

　　会议首日主要讨论了“当前国际经济形势回顾与展望”、“布雷顿森林机构60年回顾与改革”、“实现千年发展目标：国际发展援助和发展融资机制创新”三大议题。

　　贸易问题仍将是众国关注的焦点。巴西财长AntonioPalocci在会议期间接受记者采访时表示，将与金人庆就双边贸易问题进行会谈。他称，此前曾有巴西的官员来中国与薄熙来会面，但是并未就双边贸易中的一些摩擦达成一致，希望本次与金人庆见面会有积极的成果。

　　德国驻北京大使馆参赞傅培言也表示，今年1~7月德国对中国的出口大幅下降，中国对德国的出口则大幅上升，“这也是让我们很头疼的问题”。

　　IMF总裁敦促摒弃贸易保护

　　国际货币基金组织总裁拉托15日在回答记者提问时说，中国今年7月进行的汇率形成机制改革是“沿着正确方向迈出的重要一步”。他认为，更灵活的汇率制度将加强货币政策独立性，有助于更好地防范金融风险，因而符合中国的利益。

　　拉托对明年的世界经济做出乐观预测：2005年和2006年全球经济增长率均为4.3%。但他同时警告，全球经济存在着一些不稳定因素，如高油价和全球经济不平衡。拉托呼吁石油生产国增加投资，扩大生产能力，而石油消费国应当提高炼油能力和能源使用效率。他还敦促G20国家采取措施，摒弃贸易保护主义，消除世界经济发展中的不平衡问题。