“辽宁路施工现场混乱，影响市民生活的事情报纸上报道了多次，但为什么情况没有很明显的变化？其中的症结在哪里？”“辽宁路施工还有完没完啦？从八月份开始，直到现在，没有一天不扬尘的。”昨天，记者在辽宁路采访时，一些市民提出了种种疑问。

    有人甚至将辽宁路出现的这种情况称之为“辽宁路现象”。在青岛，从来还没有一条道路的施工像辽宁路这样，现场管理如此混乱，而且多次被媒体曝光后，状况却难以好转。透视“辽宁路现象”，就是试图找出存在问题的主要原因，并希望相关单位予以重视，以免在今后道路施工中重蹈复辙。

    透视一

    为何施工单位常“打架”

    “今天辽宁路上的水管又被挖破了，手都没法洗。”10月10日，网名为“老实人”的一位市民在青岛新闻网的论坛中发了这样一条帖子，马上就有不少人跟帖，“声讨”辽宁路施工给周边造成的不便。

    据了解，挖断自来水管的正是一家在辽宁路上施工的单位，而该单位的电缆在第二天也被同样在此施工的另一家单位挖断。由于各家施工单位各干各的活，不考虑别人的事，现场相互打架，不知道地下管道被挖断的事还要在辽宁路上上演多少次？

    据了解，辽宁路的地下管道施工从8月下旬开始，由于在此施工的单位众多，地下的管道至今没有埋完，而且在未来的一段时间里，还将有另外一条供水管道开始施工，供热管道的施工也要进行，更多的施工单位扎堆辽宁路，谁能料到还会发生什么事？

    透视二

    现场管理为何难以到位

    “由于在这里施工多数工程不是市北区安排的，因此管理起来比较困难，我们也感到有些无奈。”谈到辽宁路的现状，市北区建管局一位负责人大摇其头。

    据介绍，辽宁路综合整治工程本来是市北区的一项工程，如果没有现在这么多的管道施工，在“十一”黄金周前全部工程就已结束。但是，在整治的过程中，先后有前海截污、五十年供水管网改造、电缆改造、供热管道等工程介入，使得完工的期限一拖再拖。对于这些单位的工程，市北区已无法控制。

    “我们也接到了不少居民的电话，并安排人员多次到现场督促施工单位，但收效不大。”这位负责人说，如果要求施工单位整改，就得停工，这样，这些事关居民生活的工程就得延期。“没有办法，我们不得不每天安排洒水车来回地洒水，尽量减少扬尘。”对于目前这种状况，这位负责人感到非常头痛。

    透视三

    施工何时能规范

    昨天记者在辽宁路上看到，道路两侧依然是尘土满地，洒水车一过，全部变成了泥汤。“不洒水，扬尘太多；洒了水，满地是泥。为什么施工单位干完活后，不能将现场清理干净呢？”在辽宁路上，一位市民质疑道。

    如果说缺乏统一的管理是辽宁路施工令人不满的主要原因，那么施工单位现场施工的不规范也不容忽视。

    这些不规范的地方体现在许多方面，比如，应当及时地清理施工现场的余土，避免其污染路面；施工现场应当采用彩钢板围护，以保证行人的安全；施工单位应当树起施工告知牌，标明工期、施工单位名称和监督电话。这些都是对道路施工的最基本的要求，但遗憾的是，在辽宁路上施工的单位无一家做到这些，而且这些单位都是多年从事管道施工的老牌企业。

    对于道路施工的监督和管理，我市有明确的规定，但不知为何在辽宁路上，市民多次反映，媒体多次曝光，但状况总是依旧，是无法监督？还是不便监督？有关部门应当给市民一个说法。

    透视四

    万根线需要一头牵

    “这种涉及到多个部门和行业的地下管道施工，应当有一个统一的部门来管理，否则，其他道路施工时，还会发生这样的情况。”一些市民建议，如果不从根本上解决问题，在今后的城市建设中，类似的事情不会绝迹。

    “现代化的城市应当有现代化的管理手段。在山东路改造时，设立了项目法人单位，这个法人单位负责整个项目协调等，这样，如果出现现场管理混乱的情况，项目法人可以通过经济的手段来制裁。现在，辽宁路上多家施工单位同时施工，也需要这样的单位来协调和管理。”一位市政行业的人员说。