早报讯   受市政府委托，由市政府新闻办公室组织实施并邀请联合国工业发展组织中国投资促进处中国投资环境专家组实施的“青岛市发展环境调查与评价”项目前期调查工作已经完成，初步统计结果已经形成，相关测评工作正在进行中。在16项一级指标中，最重要的是基础设施、自然环境、经 济环境和政府运行，这4项占45.6％，差不多占一半影响力。在12个区市中，发展环境排前4位的分别为黄岛区、崂山区、城阳区和市南区。

    活力源于开放程度

    青岛市是中国具有活力的城市，调查结果认为，她的活力主要来源于对外开放的程度、对外人才的吸引、城市经济辐射的能力等。投资者来青岛投资，主要是利用青岛的人力资源、青岛的产业基础、交通运输和优惠政策，青岛市的企业竞争优势主要来源于产品（服务）质量、政府支持和持续创新能力，但主要问题表现在员工的培训与提高不足、人才不稳定、企业资金筹措困难等。

    过半投资首选青岛

    青岛的优势在于具海洋经济潜力、自然景观、适宜居住和旅游、品牌企业和奥运伙伴城市，前4项具有持续性，对青岛市产生长期的持续的影响，是青岛市发展成为全国重点中心城市和世界知名特色城市终极力量。如果选择投资，其中有57.91％愿意首先选择青岛，而第二选择才是苏州，不过其比例不到选择青岛的1／3。

    社会信用有待提高

    目前影响投资者对青岛投资的主要因素有社会信用程度较低、投资政策不配套、缺乏有关信息等，青岛市要进一步扩大开放，树立良好的社会形象和国际形象，则需要深度开发青岛国际性活动（包括很好地利用奥运相关活动），在进一步简化投资手续、完善金融等服务体系等方面做大量的工作。

    政府政绩这样看待

    关于如何看待青岛市人民政府的政绩，调查结果认为：第一，要看人民生活水平的提高；第二，要看社会的安定如何；第三，要看经济发展的可持续性；第四，要看环境保护与可持续发展等。青岛市要改善发展环境，主要有24种措施，但主要强调了提高政府服务水平、规范市场秩序、提高公务员素质、健全社会保障体系、鼓励民营企业发展和加强环境保护建设。

    青岛市发展环境调查工作已经完成，对于青岛市发展环境及相关的评测正在进行中，其结果应当是比较乐观的。（本报记者）

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    调查是个系统工程

    “青岛市发展环境调查与评价”项目启动后，通过政府渠道向市委市政府各部门、企事业单位发放了“青岛市发展环境总控调查表”、“青岛市发展环境社会调查表”、“青岛市商务环境调查表”和“青岛市优势调查表”4套，共计6500份。9月上旬组织专家组成员10名，在青与我市80多个政府部门进行了座谈，随后对我市沿海岸线地区的城市景观、青岛经济技术开发区的发展、前湾港的布局与运作、胶州市的环境、城阳区（红岛）的发展前景进行了考察。

    中国投资环境专家组根据联合国工业发展组织投资促进纲要，并结合在中国工作的实践，利用16项一级指标、68项二级指标、527项三级指标对青岛市发展环境进行全面的调查。