烟台：本年度中国唯一获奖城市

　　在美丽的雅加达“世界人居日”庆典上，联合国副秘书长、联合国人居署执行主任安娜·蒂贝琼卡女士宣告：2005年“联合国人居奖”获奖者，代表了来自全球各地一系列的最佳作法与范例。

　　经过残酷的评审选拔，烟台、扬州从全国诸多参选项目中胜出， 获得了参评“联合国人居奖”的资格，在强手如林的雅加达，烟台最终从全世界诸多参选项目中胜出，并成为本年度中国获此殊荣的唯一一个城市。

　　联合国人居奖评选委员会这样评价：烟台市人民政府把这座人口超过100万的“烟台改造成了一个更加安全、更加环保、服务更好的城市”。

　　众所周知，目前无论是发达国家还是发展中国家，在人居领域都面临着同样的问题：拥挤、提供基本服务的经费不足、缺少适当的住房、基础设施每况愈下……烟台市政府关注民生，重视人本精神，在旧城区改造方面为中国乃至世界提供了一个最佳范例。

　　自2002年以来的三年时间里，烟台市政府投资了6亿元人民币（7400万美元）进行了一项重大的改造项目。项目一开始市政府开展了宣传运动，并亲自探访那些违章建筑的主人和居住者，为他们提供了临时的住所。地下水、暖气、电话与电线管路都接进了各家各户。同时，市政府对城市道路进行了重新修整，对房屋进行修缮，并建起了新的住宅区、城市公园也得到了彻底的翻修，为人们提供了更好的休闲娱乐场所。　　

　　联合国人居奖与中国　　

　　自1990年开始，中国便与联合国人居奖结下不解之缘。以下是中国历次获得联合国人居奖名录：

　　———1990年，唐山市政府因灾后重建的巨大成就荣获联合国人居中心颁发的“人居荣誉奖”；

　　———1992年，深圳市住宅局获“联合国人居奖”；

　　———1995年，上海市因实施解决居住特困户项目而荣获“人居荣誉奖”；

　　———1996年，建设部长侯捷荣获人居奖“特别荣誉奖”。这是中国首次以个人名义获奖；

　　———1997年，中山市长黄子强获“联合国人居奖”；

　　———1998年，成都府南河综合整治项目荣获“联合国人居奖”；

　　———1999年，大连市长薄熙来获“联合国人居奖”；

　　———2001年，杭州市政府获“联合国人居奖”；

　　———2002年，包头市政府获“联合国人居奖”；

　　———2003年，威海市政府获“联合国人居奖”；

　　———2004年，厦门市政府获“联合国人居奖”；

　　———2005年，烟台市政府获“联合国人居奖”。 　　

　　烟台获联合国人居奖始末　　

　　烟台，这座动静自如、婉约可人的城市，为自己又赢得了一个世界级的荣誉———2005年度“联合国人居奖”。这个消息一日之间成为了烟台市民热议的话题，仿佛应了“身在福中不知福”的老话：烟台的人居环境原来已经提升到了这样一个级别！

　　三年磨一剑，人们开始注意到烟台市政府和全市人民3年来默默建设自己家园的努力。烟台市申报“联合国人居奖”的项目名称是“老城区市民居住环境改善的目标与行动”。

　　2002年伊始，烟台市政府提出了“改造提升老城区”的思路。那时的烟台，很有点不修边幅：城市中心老城区市政基础设施不配套、区片没有集中供热的管道燃气设施……人居环境对于市民而言，无疑是最珍贵的，烟台市政府决定安排专项财政资金，从居住人口最密集、问题最多的社区入手，在全国创造性地啃起了旧城改造的“硬骨头”。至2003年底，成功完成了东山、毓璜顶两个街道办事处18个社区的环境改造，人们拿着锦旗找到了市政府……当年，烟台首先捧回了“中国人居环境范例奖”的奖牌。

　　2004年，烟台市政府一鼓作气，继续开展旧城区改造，并得到建设部的认可，拿下了人居方面的更高层次奖———“中国人居环境奖”。旧城区改造悄然改变着烟台的面貌，绿地在增加，街巷变得齐整，健身、休闲小广场遍布社区……

　　2005年，正当烟台确定对通伸、白石两个街道办事处14个社区进行改造的时候，山东省政府选择烟台召开了全省建设工作会议暨老城区环境综合整治现场会，在全省范围内推广烟台经验。

　　联合国人居奖，一个最高级别的荣誉激励着烟台。烟台，在踏踏实实的旧城改造中一步一步走着自己的路，并收获着自信：那些精彩而亮丽的建筑群落与街道，透露着风情万种……

　　2005年4月10日，胡锦涛主席在烟台视察期间，专门到塔山社区视察烟台市老城区环境改造工作，对烟台市改造旧居民区市民居住环境的做法给予了充分肯定。这又给烟台增添了一份自信。

　　2005年8月1日，经国家建设部选拔，确定烟台将与扬州一起参加“联合国人居奖”评选。能在强手如林的国内城市中脱颖而出，代表中国去申报“联合国人居奖”，烟台在兴奋中，感受到了从未有过的压力。

　　4天4夜，完成申报材料。烟台市城管部门“一把手”挂帅，4人小组马不停蹄地完成了文字材料、制作专题片及画册材料，无论是申报效率、申报形式还是申报材料的质量，都得到了国家建设部、联合国人居署专家的充分肯定，这为最终获奖打下了良好的基础。

　　8月下旬，建设部一位人士透露：目前中国还没有得到通过选拔的消息。毕竟，全世界每年只有几个名额，此前4年中国年年都获此大奖，今年被否决也不为过。好事多磨。烟台旧城改造的创造性在于：“不是全盘推倒重来，而是在原有基础上进行改造”，在政府财力有限的情况下，依然实现了改善人居、关注人本的理念，这成为烟台参选最大的砝码。在全世界共有100多个政府机构、组织和个人向联合国人居署申报这个奖项的情况下，经过资深专家们严格筛选和评审，烟台最终为中国赢得了本年度唯一一个“联合国人居奖”。烟台市以三年来旧城区改造的实绩，所实现的安全、环保、服务工作成效，得到了评选委员会的充分肯定和高度评价，并在获奖名单上排序第二。

　　联合国人居奖的殊荣，令世人再度瞩目烟台。　　

　　这是所有烟台人的荣誉　　

　　尊敬的《今晨6点》编辑部领导：

　　你们好！很抱歉百忙之中打扰你们，但我实在抑制不住激动的心情。当今天看到贵报刊登的《烟台市荣获2005联合国人居奖》一文后，我感到万分自豪和骄傲，这是我们每一个烟台人的荣誉，这一刻我们等的太久了！

　　我是在1984年成为烟台人的，那时正值烟台被列为全国14个沿海开放城市之一。当年6月初，《光明日报》刊登一则招聘启事———烟台向全国招聘各类专业技术人才。身处山西的我立即找来了中国地图，发现烟台位于北纬35°16'———38°23'，东经119°34'———121°57'处，濒临黄海和渤海。地理知识告诉我，这个位置是最适合人类居住的黄金地带：再往南，潮气大、雨水多、光线少；往北，寒冷、干燥、风多。权衡再三，我在无锡与烟台两座城市中选择了烟台，这个选择成就了我的事业、我的理想、我的家。

　　20多年来，我深深地扎根烟台，在农科院专攻蔬菜研究。烟台环境优美、气候宜人，盛产海鲜及多种水果，特别是近几年，烟台经济突飞猛进、城市建设日新月异。你看，滨海景区将海岸线之美渲染得淋漓尽致；莱山高校区充满了浓厚的文化氛围；市民的收入与生活水平逐日提高……

　　记得2003年，威海获联合国人居奖的消息对我触动很大，烟台具有同样的实力，为什么没有获得此项殊荣？从1984年至今，我伴随着烟台的改革开放一起成长，见证了烟台发展的轨迹，不管是从居住条件或是人文环境，应该说今天烟台获得人居奖是当之无愧的！作为贵报一名忠实读者，请允许我在此提几个小小的要求：能否报道一些关于烟台获奖的“台前幕后”？能否全面介绍一下烟台的各项优势，让更多的市民感受烟台，让更多的外地人发现烟台？另外烟台获奖后，将会给这座城市及市民带来什么？

　　此致敬礼！烟台市民崔万锁2005年10月8日　　

　　(记者赵志杰赵蓓蓓白晓娟蒋芹首席记者韩文友)

责任编辑：屠筱茵