联合国改革问题一直是国际社会关注的焦点。今年3月,联合国秘书长安南正式向联大提交了联合国改革报告,呼吁各国一揽子接受报告中关于发展、安全、人权和联合国机构改革等方面的改革建议。
在联合国改革中,安理会改革尤为引人关注。目前,由日本、德国、巴西和印度组成的“四国联盟”,由巴基斯坦、意
大利、韩国等国结成的“团结谋共识”运动以及作为安理会常任理事国的美国已各自提出了不同的安理会扩大方案。
“四国联盟”:
印度、巴西、德国和日本4国去年曾发表联合声明宣布,他们将在联合国安理会改革中相互支持竞争常任理事国的席位。今年5月16日,“四国联盟”在联合国散发了第一份有关安理会扩大的框架性决议草案。草案要求增加6个安理会常任理事国席位,其中亚洲和非洲各获2个新增常任席位,西欧和拉美各获1个新增常任席位;同时增设4个任期2年的非常任理事国席位,其中亚洲、非洲、东欧和拉美各获1个新增非常任席位。对于新常任理事国是否拥有否决权问题,草案并未明确说明。6月8日,“四国联盟”抛出新决议草案,除继续要求增加安理会常任理事国外,还表示新常任理事国的否决权问题可以等到安理会扩大完成的15年后再予以解决。
“团结谋共识”运动:
5月27日,“团结谋共识”运动提出安理会改革计划,要求增加10个安理会非常任理事国席位。扩大后的安理会所有非常任理事国任期将为2年或3年,可以连选连任。至于连选连任的标准和席位轮换的办法,由各地区国家自己协商决定。新增安理会非常任理事国席位将在联合国现有的5个地区组内分配,其中亚洲和非洲将各获得3个,拉美与加勒比地区将得到2个,西欧和东欧将各获1个。
美国:
在安理会改革问题上,美国一直采取模糊政策,不对“四国联盟”和“团结谋共识”运动的不同提案表示倾向。6月16日,美国一反常态,提出安理会改革新方案,建议增加2个常任理事国,以及2个或3个非常任理事国,并表示将支持日本成为安理会常任理事国。
中国:
中国支持对联合国进行改革。在安理会扩大问题上,中国坚持以扩大发展中国家在重大国际事务中的发言权为基础,任何改革方案应得到至少90%的联合国成员国的支持。(新华社北京6月23日电)