●杜邦20年来亚洲最大的投资项目即将落户

　　●被福布斯杂志评选为最适宜开设工厂的城市

　　●财政收入中油田与地方首次平分秋色　　 　　

　　◆导报记者孙秀红通讯员綦跃彬许钦增东营报道

　　“杜邦公司在选址时，考察的主要因素一是淡水拥有量。按照规划，杜邦一期工程一年需要1000万吨 淡水，在全国多数城市都在喊缺水的时候，东营丰富的淡水资源成为杜邦选择的理由之一。”对于杜邦20年来亚洲最大的投资项目即将落户东营，东营外经贸局副局长许其杰和该市的许多官员一样，压抑不住内心的激动和自豪。

　　3月1日，美国杜邦公司和东营市联合宣布：在东营开发区兴建世界级钛白粉生产设施开始商务谈判。现在，双方谈判的轮廓已经确定：杜邦公司将独资在山东东营建设钛白粉生产基地，总投资10亿美元，一期投资7亿-8亿美元。10月份，双方将在北京正式签定投资协议。这是杜邦近20年来亚洲最大的投资项目，也是东营引进的最大的投资项目。

　　“东营的天然气资源丰富，市政府已经为杜邦的工业项目解决了日供5万立方米天然气问题。东营地多人少，有500万亩的土地等待开发，我们已经为杜邦规划了20万亩的工业园。”

　　谈起投资优势，东营的政府官员头头是道，世界500强之一的杜邦环顾全国最终落户东营是他们投资环境的最现实写照，而近日《福布斯》杂志将东营列为全国20个最适宜开设工厂的城市之一的评选，又框定了东营的未来，让这个正力图从石油城转型为工业城的城市信心倍增，他们认为，东营大力发展工业的时代来了。

　　石油城转型

　　东营这个1983年才设市的城市，建筑新颖，道路宽阔，处处绿树鲜花，有人甚至称它为北方的天堂。

　　没有钱很难营造出一个美丽的城市。东营的美离不开它所依存的胜利油田，在盐碱地上建立起来的东营，没有任何工业基础。它所有的资本就是源源不断的石油，以及由石油而发展起来的相关化工产业。在过去的20年里，东营依靠胜利油田建立、发展、壮大起来，全国第二大油田胜利油田的税收几乎就是东营市的所有财政收入。依靠这些财政收入，东营建设了山东最好的公路，建立了完善的水利设施，建设了许多城市没有的两条电网（国家电网、地方电网），建成了山东首个数字化城市，东营的人均纯收入也排在了山东17地市前列。

　　但石油资源毕竟是有限的。专家预言，依照现在的采油规模和采油速度，胜利油田还可以开采30年。那么，30年后，东营靠什么生存？像许多资源型城市面临的问题一样，这个问题摆在东营市政府面前。

　　东营市政府选择了工业强市的未来。根据已有的工业基础与潜力“指数”，东营将石油化工、盐化工、精细化工、橡胶制品、纺织服装、机械电子、造纸及林木加工、食品加工等八大产业确定为支柱产业。

　　最适宜开设工厂的城市

　　9月17日上午，2005中国·东营经贸洽谈会在东营汽车交易市场举行。已经连续举办了三届的经贸洽谈会在这一次收获了累累硕果：签约投资类项目236个，其中合同项目130个，投资总额149亿元人民币；协议项目106个，投资总额235.9亿元人民币。

　　在这些投资项目中，不乏过亿元的大项目——华泰集团与芬兰的斯道拉·恩索公司合作的20万吨SC纸项目，引进外资6.48亿元；韩国三井CW株式会社铜杆生产项目，引进外资9.7亿元；鲁能东营风电项目投资25.9亿元；上海金懋集团10万吨回火胎圈钢丝项目吸引投资4亿元；横店草业集团的乙醇项目投资4.8亿元；地下盐矿开发项目引来投资2.8亿元。

　　现在分析起这些大项目的落户，许其杰认为，是企业投资向成熟、理性转变的必然结果。过去企业投资不管是生产型企业还是高科技企业或者贸易型企业，一概将沿海城市或者中心大城市作为首选，认为这些地方商业环境好，适合投资，这只是一种笼统的、模糊的认识。贸易型企业需要良好的商业氛围，高科技企业需要大城市里畅通的信息流、丰富的高科技人才，但对生产型企业而言，大城市或者沿海城市意味着更高的生产成本、商务成本，也即意味着更低的利润，所以生产型企业需要的不是商业氛围，而是生产环境。

　　《福布斯》杂志在半个月前的最适宜开设工厂的城市评选中，将东营列为20个上榜城市之一。

　　据介绍，正在建设中的4000吨级的货运港口，决定了东营具备了沿海城市所具有的国际货运优势，可以面向国际市场。但东营人少地多，只有180万人口的东营，土地面积8053万平方公里，人均土地面积是山东的5—7倍，居我国东部沿海城市之首，黄河每年还填海造陆3万多亩，不断为东营提供新的土地资源。许其杰认为，在目前宏观调控政策下，东营的这一优势更凸显出来。在全国许多城市的建设用地被严格控制的时候，东营却有500多万亩等待开发利用的土地，这些盐碱地如果改造成耕地投入的成本太高，就不如分散到各个企业，由企业改造成建设用地了。

　　东营的水利设施完善，可以储存黄河提供的丰富的淡水资源，一次能存储10亿立方米的淡水，可以保证整个东营市半年的用水量，这种强大的存储能力是国内其他城市少有的。许其杰说，杜邦当初决定落地东营，淡水资源是关键因素之一。东营的道路、交通、通信、网络等基础设施建设也走在了沿海城市前列。

　　东营的石油资源丰富，胜利油田80％的储量和85％的产量集中在东营市境内，已探明石油地质储量41．6亿吨、天然气地质储量367．2亿立方米，并处于稳定发展阶段。

　　东营这个城市虽然年轻，但工业基础良好，与石油相关的化工产业、盐化工、石油设备制造都发展成为大型企业，仪器仪表生产也发展为制造业。东营的中国石油大学在由专业大学升级为综合性大学后，为东营培养了大量高素质的人才，石油职业学院则为东营培养了大批技术工人。

　　许其杰认为，虽然东营的商业环境不及沿海城市与中心大城市，但上述诸多条件具备了生产企业所需的软硬件。杜邦钛白粉项目正是均衡了东营的生产环境后而做出的选择。

　　工业城雏形渐成

　　1996年东营提出工业强市发展战略。现在，东营已拥有67个过亿元的企业，引进了几十个过亿元的大项目。华泰集团、科达集团、万达集团等7家企业进入山东工业企业百强。

　　与工业企业迅速发展壮大相对应的，东营财政收入的构成比例也在发生变化。2004年以前，东营的财政收入中，油田的贡献率达到了70%以上，东营人因此一直称自己为“油城”。但2004年，东营28.31亿元的财政收入中，油田产业约占51%，地方企业约贡献了49%，这是东营历史上地方企业第一次与油田平分秋色，整个东营市为此欢欣鼓舞。

　　随着山东大型工业项目投资的增多，东营的固定资产投资力度也达到了历史最高水平。据东营市经贸局综合科科长许钦增介绍，今年1-7月，东营市完成工业固定资产投资124.5亿元,同比增长49.4%；完成技术改造投资97.9亿元，增长58%。亿元以上新开工项目29个，完成投资48.2亿元，占全部在建亿元以上完成投资的72.5%。这些项目都为东营市地方工业发展增添了后劲和竞争力。因此，东营市预计，今年在东营的地方财政收入中，地方企业的税收将第一次超过油田。

　　新兴工业城市东营还面临着环渤海经济圈崛起带来的历史机遇。东营处于山东半岛与辽东半岛环抱的中心和环渤海经济圈的中心，是山东半岛城市群与京津冀联系的重要通道，重要的战略位置加上东营丰富的自然资源，肯定会吸引越来越多的企业前来投资，因此未来几年特别是随着环渤海高速公路、铁路的开通，东营的工业发展将进入更快速的时期。