美国地质勘探局地震学家露西·琼斯2001年8月曾与联邦紧急措施署官员参加了一个关于应急培训的会议。当时,他们讨论了美国最可能遭遇的三大灾难。其中,纽约遭受恐怖袭击位于首位,紧随其后的是超强飓风袭击新奥尔良,第三则是加利福尼亚州圣安德烈亚斯断层发生强烈地震。
前两个预言已不幸言中。琼
斯和其他地震专家目前正努力阻止第三场灾难的发生。他们计划重新评估加利福尼亚州的防震措施,使其能经受住一场强烈地震的考验。
数万栋房屋需改建
现任南加利福尼亚地震灾害小组负责人的琼斯和其他专家普遍认为,加利福尼亚州过去20年间在地震安全方面取得了长足进步。
洛杉矶8700栋未加固的砖石建筑全部得到改建或拆毁,这类建筑被认为在强烈地震中最易坍塌。1994年诺思里奇地震后,加利福尼亚州斥资数亿美元改建2100多座高速公路天桥,目前仅有少数天桥尚未被加固。
虽然州政府做了大量工作,许多官员仍认为,一场强烈地震对加利福尼亚州造成的破坏将不亚于“卡特里娜”飓风之于新奥尔良。
1971年以来,加利福尼亚境内至少发生了13起里氏6.0级以上的地震。南加利福尼亚地震中心研究人员说,加利福尼亚2024年之前遭遇里氏7.0级或更强地震袭击的概率高达80%至90%。去年公布的一份研究报告表明,约62%的加利福尼亚州人口居住在地震高危险区,包括文图拉县100%的人口,洛杉矶县99%的人口,以及里弗赛德县92%的人口。
加利福尼亚州大约有4万栋砖石建筑。上世纪50至60年代,在州政府颁布更严格的建筑材料标准前,竣工的办公楼均为砖石结构。这类建筑在地震中容易坍塌,2003年圣西米恩地震时,一栋砖房的屋顶坍塌,造成两名女性屋内工作的妇女死亡。
地震安全委员会一名工程师弗兰克·特纳说,虽然洛杉矶、长滩、帕萨迪纳和其他几座城市中砖石建筑目前几乎全部都得到加固,但加利福尼亚州仍有1/3的这类建筑未被改建。
上周,加利福尼亚州一些议员还向州长提交了一份计划案,要求当地政府对木结构的公寓建筑进行改建。加利福尼亚州约有7万栋此类建筑,专家担心,它们无法经受强震袭击。1994年诺思里奇地震中,一栋木制公寓坍塌,16名居民丧命。
医院与学校成心病
医院也是地震安全官员最担心的地方之一。1971年西尔马地震中,一家医疗中心坍塌,3名病人和一名医院工作人员死亡,而1994年诺思里奇地震也让23家医院暂时无法工作。
地震后,加利福尼亚州通过一项法令,要求医院改建或重修建筑以抵御强烈地震。加利福尼亚州医院女发言人简·埃默森透露,约78%的医院至少有一栋危险建筑。相关统计表明,加利福尼亚900多所医院需要改建或彻底重建。
但许多医院由于经费紧张,对改建一事并不上心,它们还说服州政府延长了改建的最后期限。政府文件显示,政府已批准了院方约200个延期请求,准许在2013年前完成必要的修缮工作。
除医院外,学校也是地震安全人员的一大心病。2002年的一项调查发现,加利福尼亚7500多栋学校建筑在强震中易遭损坏,但改建这些建筑的准确时间表至今尚未出台。洛杉矶已耗资2.22亿美元,对近2000栋学校建筑进行防震改建,但仍有600栋活动房屋和另外239栋学校建筑未得到加固。
另外一个尚未解决的问题是,强烈地震是否会对消防局、警察局和其他应急部门的设施造成破坏,从而影响它们对灾难迅速做出反应。
有研究表明,大多数应急机构的建筑采用的材料多为砖石,并不符合防震要求。其中,只有很少一部分建筑得到防震改建。据了解,洛杉矶警察局只有4个最新的分局建筑符合当前的建筑防震要求。