“帮、导、打、保”四位一体职能整合“扶”三农

    平度市工商局叫响“红盾扶农”品牌

    为树立执法机关形象，提高执法人员服务水平，形成促进三农发展的强大动力，平度工商局近年来提炼了“红盾扶农”服务品牌，将“从农村最现实、最关心、最直接 的问题入手，为农民诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”作为“红盾扶农”的服务宗旨，逐步建立了责任清晰、目标明确、考评奖惩相结合的品牌运行机制。秉承这一品牌，该局实施了“红盾扶农”四大工程，有力促进了地方经济健康快速发展。

    “帮”即帮扶订单农业，提高农业市场化程度。成立局、所、企业、农户四级网络服务机构，制定了“双线责任制、上下联动制、上门服务制、信用公示制、合同责任追究制和首办负责制”等制度，实行合同监管窗口前移，主动下乡为企业、为农户服务。通过事前、事中、事后的全程跟踪服务，引导企业和农户诚实守信、真实履行合同，促进了订单农业快速发展。今年上半年指导200多户农民与青岛青丰种子有限公司签订了小麦良种回收合同，80多户养鸡专业户与三统万福（青岛）食品有限公司签订了肉鸡饲养合同，100多户农户与张戈庄镇尚河头村辣椒协会签订了辣椒收购合同，800户农户与青岛田润食品有限公司签订了肉鸡、肉鸭养殖回收合同，并全程跟踪，检查督促签约双方诚信守约按时履行合同，使公司和农户都得到了较高的回报。

    “导”，即引导实施商标战略，提升农产品竞争力。以培植和扶持“订单农业”为重点，积极帮助企业大力开展精品名牌战略，加大了市场准入、商标注册、广告宣传的支持服务力度，通过培养地方品牌，促进了该市“农”字产品上档次、上水平，增强了市场竞争力。近年来，共办理“农”字商标26件。通过商标注册，一批农产品走出省门，如“沽河”蔬菜、姜家埠蔬菜、泽山葡萄等远销10多个省份。

    “打”即严打假劣农资，努力构筑“三级保护网络”。建立以市政府为核心，构筑各行政部门互联互通的政府保护网；以市工商局为中心，构筑局所两级与辖区内经营户互联互通的自律网。在工商部门指导下，全市每一个自然村都确定了一名红盾护农联络员，负责与工商部门联系有关农资经营事项，及时通报本辖区农资经营情况，为工商部门提供线索，配合打击不法经营行为。今年以来，共查处农资类违法案件87起，没收假冒劣质农药5800公斤，假冒种子6500公斤，查处不合格化肥320吨，不合格地膜10吨，罚没款28.7万元，为农民挽回经济损失300多万元。

    “保”，即建立倾斜农村的消保维权机制。针对平度农业经济发达特点，加强对“三农”维权力度，通过成立“农机投诉站”、“残疾人投诉站”、“涉农维权站”等专业投诉站，提高维权的技术性和实效性；与司法局、政法委联系，建立“行业调解委员会”，通过司法法律授予，增强调解经济纠纷的实际效果，争取将司法的调解网络纳入红盾维权网络，全位加强对农村消费者的权益保护力度，今年以来，共受理消费者投诉1600多件，为群众挽回经济损失40多万元。

    通过品牌创建活动，今年以来共帮助农民解决疑难问题60余个。服务品牌的创建也激发了农村经营者的诚信意识和奉献意识。今年以来，该局组织广大私营个体业户开展“关注社会、回报社会、服务社会”活动，采取设立助学基金、举行一日捐活动等方式捐款10多万元，受到社会各界好评。吕伟强张晓伟