杭州灵隐路成了一个“开膛破肚”的大工地，这一情况经新华社披露后，在各地引起热议。“政府叫好，百姓埋怨”的“城市工地”现象，在我国不少地方屡屡上演，暴露出城市规划方面的问题。记者就此采访建设部副部长仇保兴，他历数了我国城市规划的十大怪现状。
“我国城市规划的现状令人困惑。”仇保兴说，近年来，我国城市建设突飞猛进，迎来了空前的繁荣，但令人苦恼、彷徨的问题也伴随而来。他认为，当前我国城市规划的现状，主要存在以下十个方面的问题：
一是城市规划对城市发展失去调控作用。
这种“规划失效”表现为两方面：一方面是许多城市总体规划尚未到期，但城市建设规模已经完全突破原定的框框，许多城市为期20年的规划指标在5年内“完成”已成为“常识”；另一方面总体规划的实施进程滞后于规划的期限。
基础设施不能合理布局和相互衔接，反映在道路建设上就是修了挖，挖了又修，老百姓戏称为城市道路应安上拉链。
二是城乡规划体制分割，城郊接合部建设混乱
。城市郊区的规划管理没有具体细则，因而在城市总体规划编制过程中只能将其划成空白地带。实际工作中，规划部门与土地管理部门采取分而治之的办法，使得城郊接合部成了“两不管”的脏、乱、差地带，造成引人注目的“城市郊区病”。
三是开发区规划建设与城市总体规划脱节，自成体系。
各类开发区、大学城、科技园、软件园、旅游度假村等等可以独立进行规划，肢解了城市的总体规划，给城市的长远健康发展埋下了隐患。
四是历史建筑、城市风貌受到严重破坏。
解放以来，我国城市中传承着城市文脉的历史古建筑和遗迹受到三次严重破坏，第一次是解放初期到大炼钢铁时期，第二次是“文化大革命”时期，第三次是改革开放之后，借“改造旧城，消灭危房”等动人口号，使某些城市的历史建筑、城市风貌遭受了灭绝性的毁坏。
五是城市生态受到破坏，环境污染日益严重。
80%的城市污水未经处理直接排放，导致农村河道、地下水源受到严重污染。全球十大污染最严重的城市，我国就占了八个。
六是规划监督约束机构软弱，违法建筑严重泛滥。
我国600多个城市都不同程度地存在违法建筑的蔓延现象。尤其是城乡接合部，集体土地未经征用就进行开发建设，再加上与腐败现象相勾结的城郊“圈地风”，造成违法建设呈愈演愈烈之势。
七是城市建设时序混乱，城市基础设施严重不足和重复建设浪费并存。
房子成批盖起来了，但道路、供水、排水、供热等基础设施严重短缺，这种先盖房后修路、再修下水道的错误建设时序，造成污水横流，建筑垃圾遍地，绿地大量被占用，城市的生活环境质量持续下降。
八是区域化规划或协调机制不健全，传统的大而全、小而全思想仍占上风。
一些规划部门仍拘泥于“城市规划”的旧框框，忽视了城市与周边城镇的协调发展，这种“只见单个城市，不见区域城市群”的传统思维，使城市发展的良性循环受到破坏。
九是城市建设风格雷同，千城一面。
盲目追求城市变大、变新、变洋，热衷于建设“标志性”建筑，而为解决中低收入居民住房困难的经济适用房建设则被搁置一边。大广场、宽马路、大草坪、豪华办公楼、景观房产、欧化建筑席卷全国。
十是中小城镇规划建设未引起足够重视。
许多小城镇选址不合理，只是长官意志的产物，而缺乏产业支撑，使得小城镇发展脱离了周边村庄，缺失了为之服务的集聚功能。来源：北京青年报
·长安街建筑设计问题调查
一位长期参与中国城市规划的美国学者投书新华社，称这个有着最伟大城市设计遗产的国家，正在有系统地否定自己的过去。他说：“为什么拥有5000多年文明的北京，却要像十几岁的孩子般莽撞行事，还穿上一身俗气的洋裤褂呢?”[美国规划师：北京建筑穿着一身俗气的洋裤褂]这是他沿着长安街步行至东五环考察完后，对北京的新建筑和城市设计提出的问题。
苏解放（ＪｅｆｆｒｅｙＬ．Ｓｏｕｌｅ），美国规划协会全国政策主任、院士级注册规划师，一位长期参与中国城市规划的美国学者。苏解放曾于4月间来到北京，并沿着长安街步行至东五环，走完这段路程之后，苏解放受到了震撼和刺激，长安街让他洞悉了北京规划所存在的一系列问题，“北京的新建筑和城市设计竞相引人注目，以致构成对城市的伤害。”
目前2008年北京奥运会场馆以及相关配套设施建设正进入高潮期，应该说我们有足够的资金和技术实力特别是强大的行政资源来实现“绿色奥运”、“科技奥运”和“人文奥运”的硬件目标，但当从北京历史文化名城的保存现状和现代建筑设计风格的表现特征来看，不少有识之士又不禁为“当今中国的时代文化、民族精神是什么？”而感到迷茫。
·建设部动态
当前党中央提出以科学发展观为指导，构建社会主义和谐社会的目标，对于城市规划工作提出了新的、更高的要求，因此，对现行《城市规划编制办法》进行全面修订，成为十分迫切的需要。
这位负责人说，修订后的《城市规划编制办法》包括五个章节，第一章是总则，明确了城市规划编制工作必须遵循的基本原则。第二章是城市规划编制组织，主要目的是规范城市规划的编制程序，从制度上防止在城市规划修编和调整中的随意性。第三章是城市规划编制要求，明确了城市规划编制的指导思想，保证规划编制的科学性、规范性。第四章是城市规划编制内容，包括城市总体规划、城市近期建设规划、城市分区规划、城市详细规划的编制内容。第五章是附则。
新华网北京7月21日电记者杜宇《城市规划编制办法》正在修订，目前已进入征求意见阶段。为什么要修订《城市规划编制办法》，修订后的《城市规划编制办法》有什么特点，如何确保《城市规划编制办法》的实施，新华社记者就这些问题采访了建设部有关负责人。
编辑：林彦婷
