干事创业的内驱动力
今年以来，为加强党的执政能力建设和先进性建设，提高机关的执政能力和水平，进一步提升城市核心竞争力，我市提出了“创建高绩效机关，做人民满意公务员”的机关建设新目标。
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p; 作为一项打造“施政成本低、管理绩效高、公共服务优”机关的举措，创建活动开展半年多来，全市各级大力推进创建高绩效机关工作，进一步提升了执政能力和水平，为我市的经济社会发展提供了重要保障。
“创建高绩效机关，做人民满意公务员”，是我市在新一轮发展的重大战略机遇期，为实现青岛的长远发展而作出的重要举措。
机关建设是党的建设和政权建设的重要组成部分，是一个城市核心竞争力的集中表现，也是一个城市品位、形象的集中表现。在机关建设中，我市近年来进行了积极探索和实践。从政府管理体系“五项工程”的深化，到推进创建“四型机关”，从掀起“双学三创”热潮，到机关建设向处室延伸，我市机关建设不断迈出新步伐。而时代的发展对机关建设提出了新的更高的要求。党的十六大和十六届三中、四中全会相继提出深化行政管理体制改革，坚持政府公共管理职能等要求，“创建高绩效机关，做人民满意公务员”作为综合的全面的机关建设，是贯彻落实党中央、省委重要决策部署，适应全市经济社会快速发展形势，建设全国重点中心城市和世界知名特色城市目标的支撑和保障。
“创建高绩效机关，做人民满意公务员”使我市机关建设进入了一个全新的历史阶段，机关建设进行了再造和重塑，出现了“六抓”的工作格局：抓根本———机关党建，切实加强党的执政能力建设和先进性建设；抓重点———处室建设；抓核心———提高机关工作效率和服务质量；抓关键———深化机关目标绩效考核；抓内驱———推进机关施政创新；抓文化———品牌先导，提倡学习育人、文化立处（室），打造机关品牌，营造机关干部干事创业的良好文化氛围和工作环境。
处室是机关建设的重点，也是提升机关绩效的中坚力量。在创建活动中，各机关结合工作实际，制定了加强处室建设的实施方案，按照职能分工对工作目标和任务逐一分解，实现了责任到人、重心下移。目前，部分机关单位全方位落实了首问责任制、服务承诺制、限时办理制、一站式服务制等，优化工作流程，规范了办事“线路图”和“时间表”。有的单位围绕创建高绩效机关，实施业务流程再造，开始探索建立计划目标、实施监督、评估考核、追踪反馈四个流程，使机关工作实现了信息化、动态化、实效化管理，提高了工作绩效。市交通委为进一步方便群众办事，提高依法行政水平，投资400万元建立了交通政务大厅，27项交通审批事项实行一个窗口对外、一条龙办公，集中受理，网上审批。
市国土资源与房屋管理局围绕重点项目用地做到特事特办，当天报件、当天审查、当天会签、当天制发批复文件，大大缩短了审批时间，有力地支持了项目建设。
“创建高绩效机关，做人民满意公务员”，使我市机关建设与先进性教育活动实现了有机结合。各机关以解决好教育中梳理出的问题作为创建高绩效机关的突破口，增强了机关建设的针对性、实效性，实现了创建高绩效机关与先进性建设长效机制的有机结合。
在工作中，各机关根据市委的部署安排，从落实先进性教育活动整改方案入手，主要从加强机关的执政理念、执政能力建设，建立高水平的绩效管理，突出处室建设，加强机关文化建设，加强制度建设这五个方面来落实工作目标。市政府办公厅党组立足于建设高绩效机关，针对先进性教育活动中发现的突出问题，确定了30条整改措施，目前多数措施得到了落实。市安监局在先进性教育活动中，认真查找安全监督环节的薄弱之处，制定了加强处室建设的19条措施。
“创建高绩效机关，做人民满意公务员”活动的深入开展，使我市机关干部干事创业的内驱动力明显增强。今年以来，我市多数行政审批的项目、环节和时限明显减缩，行政投诉、行政复议明显下降，办文办会的时效性明显增强。本报记者张玉
