9月18日，中铁十一局三公司青藏铁路项目部铺轨抵达青藏铁路拉萨西站。新华社记者 觉果 摄

　　“真诚欢迎各类投资者参与中国铁路建设。”铁道部副 部长陆东福说。据估算，2020年前，我国铁路建设项目投资规模巨大。

　　今天，由铁道部举办的“中国铁路投融资改革论坛”在北京国际饭店拉开帷幕，国务院有关部委、地方政府领导和国内外铁路、金融、企业界的专家300余人出席论坛，共商中国铁路投融资改革大计。 　　

　　陆东福说，中国铁路目前完成的旅客周转量、货物发送量、货运密度和换算周转量均为世界第一位，称得上是世界上最繁忙的铁路，“尽管如此，随着中国经济快速发展，铁路运输需求也迅速增加，运能始终处于十分紧张状况。”

　　据了解，铁道部已经确立了“政府主导，多元化投资，市场化运作”的改革总体思路，主要包括：一、改进对铁路投资的调控方式，各级政府要在铁路建设中发挥投资主导作用，承担起项目审批、资金筹措，工程实施推进以及为投资铁路创造良好的法律和政策环境等责任。

　　二、鼓励社会资本投资铁路，通过债券融资、项目融资、股权融资等多种方式，把政府投资与境内外社会投资结合起来，实施投资主体多元化的多种建设模式。

　　三、拓宽融资渠道，为社会资本投资铁路提供更多选择，完善铁路监管体系，规范市场化运作，维护和保障各方出资者的合法权益，实现风险和收益共担。

　　四、按照“平等准入、公平待遇”原则完善铁路行业准入制度，规范和维护铁路投资、建设、经营的市场秩序，规范各类市场主体的行为；在运输资源配置、付费标准、财务结算、公益性运输负担以及运输安全监管等方面建立健全监督管理制度，为各类投资参与铁路运输经营创造平等的政策环境。

　　近两年，铁道部与30个省、市、自治区政府签订了共同加快铁路建设的战略合作协议，组建了中国铁路建设投资公司，在绝大部分大中型新建项目中确立了公司制项目法人，推进了大秦铁路等既有项目的股份制改革。铁道部总经济师黄民称，这些项目的实施，预示着铁路投融资改革迈开了坚定的步伐，但中国铁路投资主体多元化程度还比较低，市场化融资程度也很低，融资方式和渠道还有待进一步拓展。(中国青年报/记者 周伟)

　　未来15年内我国铁路将重点突出五项建设

　　铁道部总经济师黄民在２０日召开的中国铁路投融资改革论坛上说，我国铁路在未来１５年内，将通过对快速客运网、路网布局、煤炭运输通道、集装箱运输系统以及主要枢纽等５个方面的重点建设，深入推进中国铁路的跨越式发展，满足国民经济和社会发展的需求。

　　铁道部总经济师“直言”我国铁路发展的5大问题

　　尽管中国铁路取得了显著成绩，但目前我国铁路的发展还比较落后，总体上不能适应经济快速增长和社会和谐发展的要求。这是铁道部总经济师黄民在２０日召开的中国铁路投融资改革论坛上演讲时做上述表示的。

　　陆东福：2020年我国铁路营业里程将达10万公里

　　铁道部副部长陆东福在２０日召开的中国铁路投融资改革论坛上表示，根据２００４年１月国务院审议通过的《中长期铁路网规划》，我国到２０２０年全国铁路营业里程将达到１０万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电气化率达到５０％，主要技术装备达到或接近国际先进水平，形成发达完善的铁路网，满足国民经济和社会发展的需要。

　　铁道部：中国铁路是世界上最繁忙的铁路

　　铁道部总经济师黄民在２０日召开的中国铁路投融资改革论坛上说，目前，中国铁路用占世界６％的营业里程完成了占世界２４％的换算周转量，换算密度为世界平均水平的４倍，世界上最繁忙的铁路。２００４年中国铁路完成的旅客周转量、货物发送量和换算周转量均为世界第一位。

　　陆东福：铁路投融资改革主要内涵有三

　　铁道部副部长陆东福20日在此间召开的“中国铁路投融资改革论坛”上说，投融资改革是铁路发展的动力。铁道部为此确立了“政府主导，多元化投资，市场化运作”的铁路投融资改革总体思路。

　　责任编辑 原霞