9月7日，张同杰高高兴兴地来到牡丹区社会劳动保障局办理失业登记手续。对于这位家住万福社区黄张村的青年农民来说，张同杰颇感幸运，因为这项过去只对城里人开办的业务，现在也对失地农民敞开了口子。

　　这仅是菏泽市牡丹区构建和谐社会的多项举措之一。区委书记尹玉明告诉记者：牡丹区作为市驻地，离退休 人员多，下岗人员多，失地农民多，社会负担重，弱势群体已成为箍桶理论中那根最短的木条，制约着经济快速发展。加强社会保障，为他们编织一张社会保障安全网显得特别重要。

　　区里从养老保险扩面征缴抓起，由企业延伸到城镇个体工商户，同时将乡镇办事处和自收自支事业单位纳入社保范围，目前全区1.6万名离退休人员养老金发放一人不少，一天不拖，一分不欠。他们还将失业和医疗保险覆盖到乡镇办事处，目前失业保险参保职工3.3万人，医疗保险参保人数2.2万人，有11个乡镇办事处的分流人员陆续进入失业登记程序。在实行基本医疗保险的基础上，今年起区里又推行了IC卡和大病社会救助制度，由单位和职工本人每月各缴纳4元的大病社会救助金，参保职工可以持卡到任何一家定点医院和药店就医购药。患大病职工每年的医疗报销额可达10万元，解除了参保人员因病致贫、因病致困问题。

　　农民工社保开始“破题”，工伤保险率先起步。全区参保单位达171户，参保职工超过2万人，占企业职工总数的85%，其中80%为农民工。已为716名全伤残或部分伤残的参保人员承担无限责任。在菏泽乃至全国起步较早的农村养老保险，全区参保农民8.9万人，达到退休年龄领取养老金的农民3121人，在全国率先实现社会化发放。

　　完善社会救助体系，让城镇和农村弱势群体得到实实在在的好处。目前，全区有3233户、10818人享受最低生活保障，累计发放低保金2904万元。4处“爱心救助超市”让626户城镇特困群众受益。农村全面推行五保供养证、特困户救助证和特困户临时救济卡为主要内容的救济制度，全区发放“两证一卡”20770户5.2万人。农村五保对象集中供养率年底将达60%。（完）（石奇亭　王凤起　凌飞）

责任编辑 原霞