据加拿大《汉和防务评论》最近报道，尤先科政权上台后，乌克兰对中国的军火出口政策将会受到更多的掣肘。乌克兰国防政策分析人士估计，乌克兰今后在该问题上会进一步受到美国的压力，并且可能比库奇马时代更为严厉。　

　　美嫉恨中乌军事合作

　　乌克兰是仅次于俄罗斯的第二大对华武器和技术输出国。在 库奇马时代，双方的军事合作达到高潮。早在1999年科索沃战争结束后不久，美国国务卿奥尔布赖特便出访基辅（乌克兰首都），向乌克兰总统库奇马表明美国对中乌军事合作的“关切”，并希望乌克兰能放弃一些敏感的武器出口合同，后因美乌双方在贸易补充方面谈不拢而告吹。这之后，美国在多次年度《中国军力报告》里都以大量篇幅追踪报道乌克兰帮助中国提高武器性能的细节。美国甚至在背后怂恿西欧国家，以加入北约和欧盟为条件，迫使乌克兰放弃对华军事技术合作。

　　随着美国对武器出口问题，尤其是对华武器出口问题的压力与日俱增，乌克兰军工业界普遍认为，今后无视西方特别是美国的压力，自主决定向中国、伊朗出售军事装备的时代已结束。乌克兰很可能在美国的压力下，停止向中国推销“乌克兰”号巡洋舰的计划。当然，多数乌克兰防务分析家指出，对于已经签署的合同，只要不违反国际法，乌克兰还是会履行的。

　　乌克兰会屈从吗？

　　乌克兰军工业在该国经济中地位重要。自1991年重建以来，乌克兰军工业生产的坦克、战车、导弹、军用光学和无线电通信设备为国家创造了巨额外汇，使乌克兰在经济最困难时期得以勉强度日。而乌克兰军火最主要的销售市场相当集中，一般是中国、伊朗等被美国列为重点防堵的国家，它们为乌克兰企业注入了救命的资金，一旦乌克兰停止向这些国家出口军品，那么不仅乌克兰军工业将无米下锅，而且会拖整个乌克兰国家经济的后腿。1991年至1993年最困难的时候，乌克兰军工业总产值降低了很多，工厂每周只能开工2天至3天，乌克兰人对这段经历记忆犹新。除此之外，乌克兰科研部门正在进行多项国外资助的新式武器研制工作，如果听从美国的要求而断绝这些国家的交往，不但会使乌克兰付出巨额赔偿，而且也将使其国家形象严重受损。

　　加拿大《汉和防务评论》指出，乌克兰仍处于“军工复合体”转型时期，国家经济离不了军工业的创汇资源。乌克兰虽然能生产各种舰船、导弹、运输机、地面武器、雷达等各类主要的武器装备，但品种和型号不如俄罗斯齐全，许多武器的零部件和子系统还需要俄罗斯提供，乌克兰的军火销售面相对较小，如果中国、伊朗这些市场也自我关闭的话，乌克兰将蒙受巨大损失，而美国会不会对这些损失买单却根本无法预期。这也正是乌克兰政府犹豫不决的原因。

　　美国对华军事封锁加剧

　　近来，美国加大了防堵中国军火进口渠道的力度。8月16日，五角大楼发布了美以国防部的联合声明，表示美以两国已签署了一份谅解备忘录，“已修补以往严重影响两国军事机构间技术安全关系的问题”。虽然这份联合新闻声明没有说明影响两国“技术安全关系的问题”是什么，但五角大楼官员在向媒体记者解释时明确表示，以方已保证，未来在向中国军售之前，以方会与美方密切磋商，并会加强其出口控制，以避免此类武器出口对美形成威胁。根据美以新协议，以方将重新评估武器出口制度，以色列国防部将和其他部门一道审查武器出口程序。

　　美国传统基金会分析员理查德·费舍尔在向美中经济和安全评估委员会提供的报告中说，美国必须尽一切可能阻止中国获取现代化军事技术，首先要维持1989年以来实施的对华武器禁运，禁止向中国出售美制武器和危险军事技术。美国应将阻止对华出售关键性防务技术的问题置于更高层次的战略地位，这方面的成功先例是与以色列进行长期对话，促使其停止向解放军出售危险军事技术。美国还企图通过揭示所谓“中俄军事技术合作的广度和深度”，引起俄内部与美国具有相同忧虑的人士的关注，希望劝说俄罗斯削减对华出售武器。外界人士表示，美国这种遏制中国军力发展的“阴招”将会越发凶狠，中国对外军事技术交流的环境将受到影响。

　　作者：马凯

　　（来源：国防知识报）