本期话题：发展经济与节约集约用地

　　主持人：宋庆祥（本报记者）

　　特邀嘉宾：张传玄（中共东阿县委书记）

　　背景

　　东阿县黄河沿线60公里，向京津送水的源头和沉沙池就在这里。由于常年清淤挖沙，造成了绵绵数百里的沙丘，形成了数万亩的荒沙滩和废弃地。近几年来 ，该县投入1亿多元进行复垦，有2万多亩土地达到了一般农田的标准。目前，正在整理的还有5.66万亩。同时，他们采取迁村并点、旧村改造、村改居等措施，新开发出土地1500多亩；通过盘活闲置厂房、限制企业圈大院、收回过期不开工土地等，节约土地1500多亩。

　　事件

　　镜头一：9月4日，东阿县姜楼镇姜楼村村民方文栋老汉，站在一望无际的棉田和大豆地里，乐得两眼眯成了一条线。他告诉前来参观的人们：“这4000多亩土地，以前是黄河一号沉沙池里挖出来的沙土冈。今年春节前后，县里将沙丘推平，覆盖上红土。今年是第一次种庄稼，一亩大豆能收200斤。”

　　镜头二：9月12日，记者来到新城街道北关村村民秦道明家，只见地板、门窗擦得干干净净，刚喷过水的花叶上聚集着一个个小水珠。他家4口人，住着两层小楼，218平方米，是今年5月份搬进来的。秦道明说：“以前住的是平房，三个自然村占地700多亩。去年集中建设住宅楼小区，腾出土地460亩。住得紧凑了，人气旺，买卖兴，我开了个交电门市部，每月有4000多元的收入。”目前，北关村已有219户居民搬进了新居。二期工程142栋，再有几天就可迁入。

　　点评

　　宋庆祥（以下简称宋）：当前需要钱的地方很多，你们为什么花如此大的人力、物力和精力，抓土地复垦和节约集约用地？

　　张传玄（以下简称张）：土地是民生之本、发展之基。在新形势下，抓好土地复垦，实行节约集约用地，是调整经济结构、转变增长方式、建设节约型社会的客观要求和必然选择。近年来，我县经济社会快速发展，建设用地需求不断增加，土地供需矛盾日益突出。因此，必须以科学发展观为统领，坚决落实“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，实现土地利用方式的根本转变。

　　宋：在引黄沙区复垦土地，难度较大，不少地方过去也搞过，有的成功了，有的失败了。从你们复垦的情况来看，大豆、皮棉亩产均在百公斤以上。请谈谈成功经验是什么？

　　张：治理沙丘滩地，不仅关系到保护土地和农民致富，也是保护环境的大事。因此，我们下定决心，即使少上几个项目，也要把沙丘治理这件事情办好。在开垦土地的过程中，我们坚持了三点：所有经费由县里想办法解决，不向群众摊派一分钱；复垦的沙丘地全部红土盖顶，成为长久的高标准田；井、渠、路、排灌管道配套，旱涝保丰收，成为群众的满意工程。

　　宋：你们实行的迁村并点、旧村改造、村改居等，群众满意不满意？

　　张：这是实行一条集约经营的必由之路。由于历史的原因，不少自然村人口过少，住得太分散；有的村缺少规划，连条像样的街道也没有；有的村人口流动较大，外出经营的比较多，一些人已在城里落了户口，形成了一些空宅院、空壳村，这不仅造成土地资源的浪费，也不利于生产经营。我们引导农民向城镇集中、住宅向社区集中，腾出土地用于经济社会发展。群众的生活质量提高了，便于生产经营了，都非常满意。有的村还自发地组织起来，请有关部门帮助规划，建设新农村。此外，我们对每一块闲置场地和厂房，都制定了招商预案，让客商了解实情，并给予优惠政策。不少乡镇引资数亿元办项目，未占用一分农田，实现了招商引资与保护耕地的双赢。