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联合国改革文件大幅缩水 各方被迫达成妥协(图)
青岛新闻网  2005-09-14 07:27:23 新京报
 

  

  9月12日,两名纽约警察在联合国总部大楼前巡逻。鉴于八国集团峰会之际伦敦发生爆炸案的教训,本次联合国峰会期间,纽约警方特别加强了安全工作。

    

  9月12日,联合国安理会大厅空空如也,等着各国领导人的到来。

    

  联合国为纪念60周年华诞,特意发行了一套以联大会议厅为主要图案的纪念封

    

  联合国为纪念60周年华诞,特意发行了一套以联大会议厅为主要图案的邮票   

  本报综合报道 美国东部时间9月12日,距联合国峰会开幕还有两天,参与昭示联合国改革内容的《成果文件草案》谈判的各方代表终于就恐怖主义、建设和平委员会及人权理事会等3个议题达成妥协,同意删去目前尚难达成一致的内容和措辞,从而避免了峰会后各国首脑无文件可供签署的尴尬。

  联大首次延后闭幕

  第59届联合国大会原定9月12日下午3时闭幕,但是直到会期最后时刻,《成果文件草案》仍没有着落,被迫延迟至晚上7时。在晚上7时举行第117次全体会议时,联大主席让·平只是程序性地宣读了一些事务性决定,没有宣布第59届联大闭幕,这意味着本届联大的闭幕日期被迫延后已成定局。

  联大闭幕延后在联大历史上尚属首次。

  不过,英国常驻联合国代表帕里在谈判间隙告诉媒体,各方同意接受欧盟提出的妥协案文,结束在恐怖主义、建设和平委员会以及人权理事会3个议题上的争吵。据联大主席让·平9月12日下午根据谈判最新进展提出的新一版《成果文件草案》显示,这3个议题中争议较大的内容完全被删除,而且只字未提有关裁军和保护人们不受种族屠杀威胁的责任的内容,有关联合国秘书处改革和千年发展目标的议题仍然悬而未决。

  各方被迫达成妥协

  尽管如此,各方仍然表示,峰会开幕前拿出《成果文件草案》定稿应该没有问题。

  “我们现在可以肯定的是,我们会拿出一份大体反映191个成员国政治主张的文件。”德国常驻联合国代表甘特·普洛伊格说,“它也许距柯菲·安南两年前提出的庞大改革计划有很大差距,也不能满足所有成员国和媒体的预期,但是它必将是朝着联合国根本改革方向所迈出的重要一步。”法国常驻联合国代表萨布利耶尔也认为:“草案文本不是一个理想的文本,但是包含了一些实质性的内容,这对举行一次成功的峰会已经足够。”美国常驻联合国代表博尔顿也对即将出台的《成果文件草案》表示了有保留的赞同:“改革不是一朝一夕的事情。改革是一项长期性的工作。那也是我们愿意继续致力于改革的原因。”参加联大核心小组的中国代表团成员也认为,谈判过程尽管曲折,但在不断取得进展,各方一定能够拿出一份各方都接受的《文件成果草案》。(康平)

  新闻链接

  草案未提恐怖主义政治定义

  9月12日下午,联大主席让·平提出的《成果文件草案》显示,在已经达成妥协的议题中,分歧集中的内容基本都被删除。

  

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  安全措施

  本届联合国峰会是联合国历史上规模最大的会议之一,届时会有170个国家的国家元首或政府首脑聚首总部大楼,庆祝联合国成立60周年和讨论联合国改革问题。鉴于今年7月八国峰会之际发生的伦敦地铁爆炸案,联合国总部所在地纽约的安全人员已经展开了周密部署,誓保峰会安全。

  总部大楼周边全面“戒严”

  联合国总部位于纽约曼哈顿区东河之滨,峰会期间,总部大楼周边区域自然成了防范的重中之重。

  据一位纽约警方发言人透露:“在这一地区拥有通行证的出租车和其他私人车辆在接受爆炸物检查后可以允许进入,进入地下停车场的车辆也必须接受炸弹检测扫描。”同时,总部大楼脚下的东河将被暂时关闭,美国海岸巡逻队将和联邦、各州和地方警察部门共同对这段水域进行巡逻;总部上空还将设立禁飞区;由于部分国家领导人已经提前抵达纽约,在峰会召开前举行一系列双边会晤,曼哈顿中心城区重要宾馆附近的街道12日已被封锁。

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  近年来,纽约人对联合国代表颇有微辞,前市长鲁道夫·朱利亚尼就经常抱怨一些国家的驻联合国代表坐车不掏钱,有些甚至亏欠700万美元的交通罚单。

责任编辑 原霞

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