青岛开发区三管齐下加强安全文化建设

    青岛开发区安全生产监督管理局局长周瑞明

    青岛开发区把安全文化建设作为落实“预防为主、安全第一”的突破口，从树立理念、遵循法规、提高素质、营造环境、规范行为和舆论引导等全方位、多层次的开展了安 全生产宣传教育活动，在全社会形成了以人为本、安全第一的观念文化；严格贯彻执行安全生产法律法规和各项决定的管理文化；遵章守法、关爱生命和车轮可以倒转，生命不能复生的行为文化；应急预案、隐患控制、警示标志等物质文化和“安全问题想不到是失职，安全管理不到位是犯罪”的监管人员理念，使安全文化以人为本，突出特色，群众参与，对促进全区各项事业发展和改善投资环境发挥了积极作用。

    一、抓培训，提高全民的安全意识围绕提高全社会安全意识、增强监管水平和业务技能，青岛开发区建立了以区安监局为总协调、以各责任单位为主体，实行专业岗位培训与安监技能培训相结合的培训机制。按照政府、主管部门和企业三级网络，分别对管理人员、企业负责人、企业（村居）安全生产从业人员和特种作业人员，分门别类进行培训，除先后2次组织参加市局组织的培训外，我局实行每月集中培训制度，邀请市局领导和有关专家对全区近千名安全生产从业人员进行安全培训，强化安全管理人员的安全生产意识，提高安全生产技能；对企业主要负责人和特殊工种人员，先培训后上岗；对各办事处监管人员尤其是领导干部教育培训，提高监管人员的素质和执法水平，学习行政执法经验和监管技能，提高监管质量，推动这项工作的规范、完善。对培训合格的安监人员实行“划片包干”，定期深入企业、社区、学校、居村等进行安全生产教育活动，对强化群众的安全意识，杜绝和预防隐患发挥了积极作用。二、抓宣传，营造全社会安全舆论氛围

    营造舆论范围。广泛开展安全生产宣传，全面提高大众安全意识，使安全生产的法律法规家喻户晓，人人参与，实现由“要我安全”到“我要安全、我懂安全”的社会氛围。开展了形式多样的宣传教育活动，体现了人文关怀和安全文化建设的新理念。通过电视、广播、网络等信息渠道全方位的宣传安全生产法律法规和政策规定，在区电台、电视台常年设立专题节目，在开发区政务信息网设立安全论坛网页，大造安全文化舆论氛围。在进行网络、媒体宣传的同时，拓展渠道，创新载体，寓教于乐，实现安全文化新突破。把安全生产与文艺有机结合，在市民文化广场成功举办了“安全生产岛城行———走进西海岸”大型综节目。创新活动载体，利用全区正在开展的“新区发展我受益，我为新区做贡献”主题教育活动，积极开展安全生产主题教育活动，送安全到社区、农村、企业和学校，使全区80％以上的居民受到了安全生产教育。

    三、抓基层，带基础，增强安全文化的针对性

    为确保各项安全生产制度、措施落实到基层，我们狠抓了基层、基础安全文化建设。以各办事处为中心，设立安全生产培训中心，以提高技能为重点，创品牌、练绝活，打造企业安全文化品牌、个人安全能手，提高整体预防各类事故的能力，分别形成了具有开发区特色的广场、渔业、林业、工业和旅游等安全文化理念，使管理措施落实到具体企业、村居，实现安全生产责任无缝隙、全覆盖。

    安全了，才能有效益。不断增强的安全素质和普遍提高的全民安全意识，为青岛开发区经济等各项事业跨越发展创造了基础性的支撑，全区的对外开放脚步迈得更加矫健、轻盈。今年上半年，青岛开发区新批外资项目100个，其中过千万美元以上大项目15个，过亿美元项目3个，世界500强投资项目3个。全区实际利用外资3.9亿美元，在全市保持领先。