十几年前,胶南市隐珠镇还是一片极端落后的荒滩,“吃饭站门外,房子半边盖,有了姑娘不对外”,一句顺溜道出了当年隐珠的凄凉…… 十几年后,隐珠镇天翻地覆的变化,让许多来到这里的“城里人”羡慕不已,经济、社会各项事业的突飞猛进,使隐珠镇先后荣获“全国乡镇企业
示范区、全国小城镇建设示范镇、国家重点镇、全国环境优美镇”等国家级荣誉称号。 2004年,隐珠镇完成工业销售收入69.6亿元,实现利税2.6亿元,其中规模以上工业销售收入、利税分别占全镇的84%、87%;工业增加值占GDP的比重达到86.4%,地方财政收入的90%以上、农民人均纯收入的80%以上均来自工业。
有人说,隐珠镇的发展历程,就是一个不断创造奇迹的过程。这话并不夸张,十几年的时间里,一个落后乡镇一跃成为全国的知名城镇,在隐珠镇成长的履历表上,写满着无数个惊叹号。
工业致富,农民铺就小康路
“我家四口人,都在本镇企业上班,一年下来,全家总收入5万多元,收入挺可观的。”在隐珠镇一私营企业上班的刘艳告诉我们。而镇党委书记苏银璋告诉我们,隐珠镇有4万多人口,90%以上像刘艳一样在本镇企业当工人,人均年收入1万多元。
近年来,隐珠镇面对农业和农村发展的新形势,紧紧围绕农民增收目标,大力实施“工业强镇富民”战略,通过培植骨干企业、扩大招商引资、发展产业集群等措施,不断做大做强工业,壮大农民增收的主渠道。短短几年里,培植起三大龙头企业,依托龙头企业的带动,大力培植个体私营经济,促进了农村经济发展,趟出了一条统筹城乡发展的新路子。目前,全镇拥有企业450多家,形成了“南有泰发,北有振华,带动全镇,遍地开花”的新格局。隐珠还成了全国最大的手推车生产基地,手推车世界市场份额占25%以上。目前,该镇销售收入过1000万元的企业达到30家,过亿元的4家,初步形成了梯次发展的优势企业群体。去年,泰发、振华、华天、远东等4家骨干企业完成销售收入52.5亿元,实现利税1.88亿元,分别占全镇的75.4%和72.3%。其中,泰发集团完成销售收入36.1亿元,实现利税1.27亿元,同比分别增长34%和25%,综合实力居全省百强企业第61位;泰发牌手推车被评为全国乡镇企业名牌产品;泰发、栈桥两个品牌被评为山东省著名商标。华天车辆公司实现销售收入突破5亿元,入选美国《福布斯》杂志“2005中国潜力100榜”,名列全省入选企业第一。
企业多了,用工就多,农民虽然对土地有解不开的情结,但心思却不在土地上了,据了解,全镇企业务工人员已达2.6万人,其中本镇1.6万,仅泰发集团就有职工8000多人,年发放工资近亿元,人均10000多元,隐珠镇地方财政收入的90%和农民人均纯收入的80%均来自工业,2004年,全镇完成国内生产总值28亿元,地方财政收入5798万元,农民人均纯收入7287元,其中,农民人均纯收入居青岛市十强镇(办事处)第3位。今年1-6月份,隐珠镇又创造佳绩完成国内生产总值18亿元,同比增长25%;地方财政收入4215万元,增长35%;农民人均纯收入3440元,增长11%;社会固定资产投资8.33亿元,增长133%。主要经济指标均实现“双过半”。主要做了以下几项工作:
实施突破“三个一”战略,是隐珠镇工业强镇,工业富民的“法宝”。一是突破泰发集团,促进工业经济整体上水平。该镇通过扶持泰发集团建设新厂区、推进集群发展等措施,加快企业“二次创业”步伐,上半年,泰发集团销售收入、利税、外贸进出口分别占全镇的50%、39.6%和43%,龙头带动作用更加突出。1—6月份,全镇完成工业销售收入45.5亿元,实现利税1.65亿元,同比分别增长29%和15.4%,其中规模以上销售收入、利税分别占全镇的79%和64%;完成外贸进出口2.25亿美元,其中出口1.75亿美元,分别增长31%和44%。
二是突破北高家庄村,加快小康示范村建设进程。按照村企合一、一体发展的思路,以北高家庄为核心,组建了珠光科技集团,编制了8.9平方公里的珠光园总体规划,高起点、高标准推进小康示范村建设。目前,旧村改造工程全面实施,北山村搬迁加快推进,总投资1200万美元的博胜苑景区项目已运营,高新技术产业区、沿村“一路一河”工程和集中供养老党员、老年人的老党员之家也在规划设计之中,使北高家庄这一老典型焕发出新的生机和活力。
三是突破镇驻地经济,提升城镇可持续发展能力。在完善基础设施建设,增强城镇承载力的同时,大力实施“优二强三”产业发展战略,增强产业支撑力。一方面,狠抓项目建设,优化提升工业。新引进了总投资3.8亿元的天泽服饰等5个大项目。狠抓了总投资11.6亿元的13个在建大项目的推进,诺尔塑胶等3个大项目竣工投产。实施了总投资2.2亿元的3个重点工业技改项目,远东电器集团投资1.5亿元的智能变压器项目已建成厂房5万平方米,并进入设备安装阶段。1—6月份,全镇合同利用外资4050万美元,实际利用外资3320万美元,实际利用内资4.8亿元。另一方面,拓展三产发展空间,加快培植现代服务业。制定了三产服务业发展规划,以老城区“二次开发”为突破口,大力引进和培育专业特色市场,不断提升服务业发展水平;制定出台了鼓励民营企业发展的意见,按企业规模和贡献大小进行重点扶持,形成了加快民营经济发展的浓厚氛围。把镇驻地作为农民创业的平台,加强农民教育培训,转移农村劳动力1200多人,实现了由“打工经济”向“创业经济”的转变。全镇新增民营企业22家,民营企业销售收入、利税同比分别增长19%和25%;华天车辆公司列《富布斯》“2005中国潜力100榜”第19位,远东电器集团成为国家无行政区划企业集团。
教育给予,农民掌握新技术
在振华集团工作的一打工妹告诉我们:“厂里没有歧视我们这些外来打工者,专门成立了‘打工妹书屋’,定期举办打工妹卡拉OK比赛、时装展演、诗歌朗诵会、演讲会等,把我们的生活装扮得五颜六色,我们在这里过得很开心。”
近年来,隐珠镇把育民与予民相结合,在给予农民的同时教育农民。收到了极好的成效。不断加大农业、农村投入力度,让广大农民群众共享公共财政,坚持执政为民,问政于民,建立与群众互动的决策机制,使做决策、定政策的过程成为宣传群众、教育群众的过程,增强了农民群众落实政策的主动性。隐珠镇在青岛地区率先免征农业税,村干部工资由镇财政统发,成立了农民培训中心,发放征地、安置补助费和农民养老生活补助费等一系列政策,得到了群众的拥护和支持,调动了农民群众干事创业的积极性。
充分利用农民教育月和农民教育日,对农民进行职业道德、技能技术、文明行为养成等方面的教育。积极开展了科普展览、剪纸比赛、职工篮球赛等文体活动,斥资1600万元,高标准兴建了集休闲、娱乐、健身于一体的隐珠广场,广场文化、校园文化、企业文化氛围更加浓厚,群众的文化生活更加丰富多彩。
青山绿水,农民享受生态美
头一次到胶南市隐珠镇做客的陈先生发出这样的感慨:“原来只知道隐珠是座‘橡胶镇’,哪里想到隐珠竟然这么漂亮!”不仅外来者惊叹,就连天天生活在隐珠的居民也感到了城镇容颜的改变:天蓝了,水绿了,这片土地更美丽了。
的确,踏进隐珠,你会感到空气里都飘着绿:大街小巷两旁绿树葱葱,片片草坪绿意融融,在这个刚刚获得“全国环境优美镇”称号的小城里,处处散发着清新。
对此,镇党委书记苏银璋的解释是,“衍生美好希望与无限可能的发展蓝图,总是由科学、超前的规划做先导。我们聘请同济大学和省城乡规划设计院的专家设计的规划蓝图,让人们看到了隐珠镇的美好未来。”
在一份隐珠镇的规划蓝图里,未来的城镇规模、空间结构、用地布局和发展方向让来访的人们一目了然。在这里,每一块绿地的设置,每一个建筑的造型,每一条街道的绿化,每一所文化设施的规划,每一块空地的面积,处处体现以人为本的理念。
隐珠镇还投资12万元,编制了环境规划,本着“在开发中保护,在保护中开发”的原则,严格界定了农业保护用地、水源保护用地、生态保护用地和城镇建设用地等,为提升生态环境档次奠定了良好基础。
随后,隐珠镇先后投资5亿多元,完成了道路硬化、河道治理、电网改造、集中供热等一批重点基础设施项目。其中投资1600万元,高标准建设了占地4万平方米的隐珠广场,设有“巧手执珠”大型雕塑、音乐喷泉、LED彩色电子大屏幕等,成为城镇建设的标志性景观和群众休闲娱乐健身的好去处;曾经汪洋恣肆的山冯河,经过治理改道,变得和缓宁静,成为镇区一道亮丽的风景线;而对幼儿园、中小学校、医院和群众性文化活动场所等公益设施的投入,则充分满足了居民文化体育生活和医疗需求;围绕碧水蓝天,大地园林化,隐珠镇大搞植树造林,把森林引入城镇,把城镇建设在公园中,形成了沿河绿化成带,公园小区绿化成片,街道绿化成网,庭院绿化点缀的绿化格局,经济林、观光林、沿河林立体分布。该镇还组织实施了绿色通道建设,在国道、省道、县乡道、镇村道两侧各规划林带,做到道路通到哪里,绿荫就洒到哪里,开发建设到哪里,美化就跟随到哪里。截至目前,隐珠镇建成区面积已达7.6平方公里,城市化水平60%,驻地绿地覆盖率45%,人均拥有绿地14平方米。
目前,生态正成为隐珠镇崭新的城市品牌,生态隐珠还打造出经济优势:国内外客商纷纷前来投资兴业,这里已成了吸引外资的“强磁场”。
隐珠,这个人与自然和谐发展,环境优美、充满勃勃生机的现代化生态乡镇已经淋漓尽致地展现在眼前,越来越多的国内外商家将目光投向隐珠,这里已经成为吸引外资的“强磁场”,成为开发商投资兴业的热土。