昨日上午，汶上县青岛即墨工业园有四家企业签订了入园合同，共利用外资1200万美元，利用内资3800万元。这是即墨市帮扶汶上县取得的又一重大突破———授之以鱼，不如授之以渔

    昨日上午，汶上县青岛即墨工业园在即墨市举行新闻发布会。来自即墨市青岛桥门工艺品有限公司等 四家企业当场签订了入园合同，共利用外资1200万美元，利用内资3800万元。

    自去年3月，省委、省政府关于经济强县与经济欠发达县结对帮扶的战略决策实施以来，即墨市迅速行动，以心连心的结对、实对实的帮扶，与汶上县架起了东西帮扶的友谊桥梁。

    项目先行，打造经济孵化器

    走进汶上县郭仓乡假发制品厂，近400名女工正手舞银针神情专注地扎制着假发制品。这些平时围着锅台转的农家妇女平日可在厂里上班，也可在家中单独制作，每月收入高的过千元，低的也有700元。

    假发厂是即发集团2004年在汶上县投资3100万元兴建的项目，也是即墨市首批落户汶上县的帮扶项目。

    授之以鱼，不如授之以渔。如何让汶上县更具发展潜力，切实增强“造血”功能？即墨市创造性地提出了“政府牵头、市场运作、社会参与、项目突破”的工作思路，充分发挥政府在帮扶工作中的桥梁和纽带作用，积极支持两地企业和民间的交流往来。

    今年6月份，即墨市再次组织即墨韩国企业协会会长金炳植等9名外资企业负责人和部分民营企业负责人赴汶上县进行商务考察。韩青制衣、爱必皮衣、胡氏集团三家企业当场与汶上经济开发区签定了投资意向书，涉及外资100万美元、内资2400万元。同月，双方决定在汶上县经济开发区内规划建设即墨工业园，重点发展机械电子、纺织服装、新材料等产业。在此基础上，即墨市又拨款10万元，设立了汶上县驻即墨办事处，并吸收汶上县4名干部赴日本、韩国开展招商推介活动，不断扩大招商成果。其中，总投资3800万元的电动旅游车项目，计划今年底主体竣工，明年3月份正式投产，预计年销售收入1.4亿元，上交利税3200万元。

    岗位开路，万余农民大转移

    近年来，即墨市每年新增两个就业岗位，但在当地招工不足。而汶上县劳动力资源丰富，却苦于无岗就业，农民增收缓慢。两地决定，即墨开通“直通车”，坚持长年送岗位到汶上。这被赴汶上县挂职的即墨市委副书记于显祥称为“优势互补，一举多得”。

    结合市场需求，即墨市拨专款100万元帮助汶上县建立了劳动资源管理平台，配置了相关的终端设备，完成了对汶上县所有农村劳动力资源的普查工作，帮汶上县建立了一处劳动力培训基地。即墨市每月还通过网络、传真向汶上县传递用工信息，由汶上县组织农村劳动力报名后输入到即墨市的各个企业中。

    今年初，即墨市再次组织了50家规模较大、管理规范、效益较好的外资、民营企业，带着服装缝纫、机械操作、电子、餐饮服务等11000多个岗位，到汶上县开展“现场报名洽谈会”，现场就与3280人签定了用工协议。

    机制保障，互惠互利共繁荣

    去年4月，两地结亲未出满月，即墨市畜牧部门及相关企业负责人专程到汶上县洽谈畜牧养殖合作事宜。双方签定了《胚胎移植技术示范推广协议书》，计划在三年内，利用鲜胚及冻胚移植技术，改良当地小尾寒羊10000只、奶牛500头。该项目完成后，将为当地农民增收700万元。

    立说立干，马上行动。去年，即墨市已在汶上县举办了4期胚胎移植技术培训班，并选择当地受体牛300头并逐一建立了档案，采用性控胚胎移植技术使110头牛受孕，移植波尔山羊胚胎130只。今年4月，又赠送给汶上县良种杜泊羊2只、萨福克羊1只，总价值10万余元。

    其实，畜牧业的合作是双方开展结对帮扶的一个缩影。去年以来，即墨市与汶上县共同确定了“以推进汶上县工业化、城市化进程，解决‘三农’问题为着力点，实现双方共同发展为目标”的工作思路，建立了党政领导会议制度，确定双方每年至少举行两次会议或互访考察活动，对一个时期经济和社会发展合作的重要政策、重要活动、重要项目等进行研究，使结对帮扶工作步入了制度化、规范化的轨道。张正杰周起先