《济宁旅游发展规划》近日通过专家评审，这使济宁旅游在全市社会经济和全省旅游发展中的地位进一步明确和提升。这部规划为济宁旅游业发展构画了宏伟蓝图，提出要抓住机遇，发挥优势，迎接挑战，争取使济宁成为山东旅游乃至全国旅游成长中心之一，建设成为世界著名的旅游目的地和弘扬儒家文化的枢纽。

　　规划引入了创新理念

　　据市旅游局局长孙爱民介绍，这次规划立足高起点，坚持高标准，在许多地方都有创新。一是方式创新。采取面向国内外公开招标的方式，确定水平高、资质好、创意新的编制单位编制规划，这在全省旅游业还是头一次。招标公告发布后，先后有13家境外公司和20家国内设计单位报名参与竞标。按照公开、公平、公正和择优的原则，经过严格的招标程序，由专家评标并报市领导研究，确定北京大学中国区域经济研究中心、北京仙创旅游设计研究中心为规划编制单位。二是技术创新。在编制过程中，先后三次召开优化大纲、中期成果和评审稿的论证会议，广泛听取专家、各县市区和有关市直部门的意见和建议，认真修正和完善，确保规划质量和水平全面提高。市人大也提前介入，深入有关县市和部门召开座谈会征求意见和建议，及时反馈规划编制组，以提升水平。三是体系创新。规划不单单有《总体规划》，还包括《营销计划》和《重点项目策划》，这就有机地把旅游产品、精品线路与旅游品牌结合起来，把区域旅游特色、旅游产品开发、旅游产业布局与旅游营销紧密结合起来，在系统规划与策划上具有了较强的创新性。

　　规划构画了宏伟蓝图

　　《规划》在对我市历史、文化、经济、社会等全面深入调查研究的基础上，科学分析旅游业发展现状，找出了制约济宁旅游发展的瓶颈因素，提出了全市旅游业发展愿景，即抓住机遇，发挥优势，迎接挑战，争取使济宁成为山东旅游乃至全国旅游成长中心之一，建设成为世界著名的旅游目的地和弘扬儒家文化的枢纽，将济宁旅游业发展成为济宁经济的支柱产业。

　　为实现上述目标，在发展过程中应当遵循“飞越发展，全球在地，转型增效，文旅协同，品牌驱动，极核推进”二十四字方针，着力构建“12345”空间发展格局，开发以“六大魅力品牌”为统帅的“九大旅游精品”，构建布局科学、结构合理、组织有效、特色鲜明、品质一流的旅游服务体系，强化目的地营销，树立旅游品牌形象，形成统一、高效、舒适的现代交通体系，突破体制瓶颈，提升规划执行力。

　　在空间布局上，按照“顺畅纲脉，构建网络，强化核心，整合内外”的原则，构建“12345”空间发展格局。即搭建一张功能完善、重点突出的区域目的地网络；打造济宁市区和曲阜两大旅游中心；培育“运河之路旅游发展带”、“孔孟之道旅游发展带”和“新欧亚之桥旅游发展带”三个旅游发展带，建设“孔孟之道文化旅游区”、“运河之都文化旅游区”、“北方水乡休闲度假旅游区”和“水泊梁山文学旅游区”四个旅游功能区，凸现五大旅游门户，即以曲阜为区内的核心门户，以北京、上海两大全球城市为主要的国际旅游门户，以山东省两大门户城市———济南和青岛为重要的中转集散地，最终形成五大旅游门户。

　　规划明确了发展任务

　　着力推进旅游产品开发。《规划》按照精品化、多样化的原则，提出以“六大魅力品牌”统率“九大旅游精品”，进而全面带动其他旅游产品的开发。六大魅力品牌具体包括以儒家和儒家思想为方向的孔孟之道品牌；以古典文学《水浒传》为方向的水泊梁山品牌；以汉画像石为方向的武氏祠汉画像石品牌；以古运河为方向的大运河遗产廊道品牌；以宗教为方向的宝相寺佛牙舍利品牌；以水乡湿地为方向的北方水乡微山湖品牌。《规划》策划了15个主题旅游产品，其中，九大精品包括：孔孟文化之旅、大运河遗产之旅、北方水乡之旅、滨水度假与运动之旅、红色教育之旅、自驾车休闲之旅、古典文学之旅、宗教朝圣之旅和汉画像石鉴赏之旅。

　　切实加强重点项目建设。《规划》重点提及了改造和创新力度较大的14类主要景区与项目，并对其中8个区域进行了控制性详细规划，6个区域提出了针对性的政策建议。其中，改造类景区与项目主要包括运河文化旅游带、曲阜明故城、尼山圣地旅游区、水泊梁山旅游区、泉林行宫旅游区、南阳镇、峄山景区、微山岛旅游区等。创新类景区与项目主要有邹城民贵苑首期工程里仁街景区、微山独山岛景区、嘉祥武氏祠旅游区、中华文化标志城、汽车营地、微山湖特色项目等。

　　扎实强化资源整合

　　《规划》对各县市区的发展愿景、定位及开发重点提出了指导性意见。曲阜市的发展愿景是成为济宁旅游发展的龙头，发挥重要的窗口示范职能。市中区的发展愿景是成为济宁旅游发展的核心，并发挥重要的综合服务职能。任城区的发展愿景是成为济宁旅游发展的核心，构筑旅游时空拓展的基地。邹城市的发展愿景是成为济宁旅游发展的支柱，发挥重要的开发拓展职能。兖州市的发展愿景是成为济宁旅游发展的门户，发挥重要的接待服务职能。微山县的发展愿景是成为济宁旅游发展第二板块的领头羊。梁山县的发展愿景是成为济宁旅游发展别具一格的亮点。汶上县的发展愿景是成为济宁旅游发展的重要支点。嘉祥县的发展愿景是成为济宁旅游发展的独特卖点。泗水县的发展愿景是成为济宁旅游发展的新秀。金乡县的发展愿景是成为济宁红色旅游发展的基点。鱼台县的发展愿景是成为济宁旅游发展的后来者，凸现后发优势。（完）（张兴春）