【新闻主体】自2003年中国把婚前健康检查由强制改为自愿以来,全国各地婚检率普遍下降的情况引发了诸多争议。许多人担心,婚检率的降低会对下一代的健康造成不利影响。对此,中国卫生部副部长王陇德8月31日在北京透露,中国有可能重新设定婚检制度(早报昨日曾作报道)。 &nbs
p;其实,关于婚检是该自愿还是强制,始终是争论不休,争论的焦点主要有两个:一方认为取消强制婚检不利于全民族整体素质的提高,其依据是取消婚检后,自愿婚检率急剧下滑,导致新生儿出生缺陷率上升等。而另一方认为,强制婚检是公权对私权的侵犯,政府强制婚检是侵犯人权。目前毫不客气地说:对于婚检,政府已陷入了左也不是、右也不是、中也不是的尴尬境地。今天卫生部“痛定思痛”,希望通过“吃回头草”来提高婚检率。 “婚检”的朝令夕改,降低了法律的权威性与稳定性,也折射出我国立法程序上的一个缺陷。比如从目前有些法规与政策的出台实践看,大多由政府部门起草,人大常委会审议法规要等政府报来,“等米下锅”往往造成常委会仓促审议,使有些重要问题研究不透,难成“优质产品”;还如具体立法程序中“闭门立法”,在立法程序上没有充分体现民意等。 对于婚检制度,这次我国是否“重新设计”,笔者认为并不重要,只要法律法规的出台符合民意,有利于社会的进步与发展,即使走几次弯路也未尝不可。但希望这次能更多地引入公众参与机制,革除立法程序中的一切弊端,提高立法质量,确保法律法规的权威性与稳定性。惠铭生
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