尽管距国家发改委最近一次上调国内成品油零售价已经一个月，油价及成品油仍然是悬在媒体版面和挂在百姓嘴上最热的词语之一。

    近日，人们通 过媒体了解到有关油价及成品油的三则新闻：

    其一，纽约市场原油期货价格8月29日在亚洲交易时段一度飙升近5美元，突破每桶70美元关口，达到创纪录的每桶70.80美元。

    其二，财政部和国家税务总局发出通知，从9月1日起暂停汽油、石脑油出口退税。财政部和国家税务总局的通知说，经过国务院批准，自2005年9月1日至2005年12月31日暂停税号为27101110的车用汽油及航空汽油和税号为27101120的石脑油的出口退税（含增值税和消费税）政策。目前，税号为27101110的车用汽油的现行出口退税税率为11％。国家发改委随后透露：为保证国内成品油供应，国家将在年底前控制成品油出口。

    其三，中石化青岛石化有限责任公司从9月1日以后满负荷生产，日产5000余吨成品油，开始正式对外供油。

    国际油价：两年涨了一倍半

    纽约市场原油期货价格何以连日飙升？据专家分析，由于登陆美国的热带风暴“卡特里娜”强度上升，形成最强的5级飓风，美国一些可能受灾地区的炼油厂纷纷关闭。这一消息刺激了本已对石油供应高度担忧的市场，油价因此大幅蹿升。

    实际上，此波国际原油价格“牛市”起始于2003年5月。当时国际原油价格是每桶25美元，涨到目前的每桶70多美元，上涨了150％。

    国际油价大幅上涨让国内成品油价格上调的压力加大。但直到近日，国内油价并未发生预期中的上调。国家发改委经贸司有关人士在接受媒体采访时表示，国内成品油价格的调整仍然会坚持相对稳定的原则。这位人士表示，目前的机制是，国际油价被分为几个区间，当国际油价到达相对较高的区间时，国内油价上涨幅度是有所限制的甚至是采取维持不变的措施。该人士明确表示，近期国内成品油价格如果上调，涨幅也不会太大。中石化29日公布半年报时发布的一份新闻稿也侧面地印证了上述说法。中石化预计，“下半年国家将继续对国内成品油价格从紧控制”。

    国内油市：供求矛盾不可忽视

    国际油价不断上涨，加剧了国内炼油企业长期亏损的矛盾。尽管国家发改委在几次调高成品油零售价的同时，也相应调高了炼油厂的成品油出厂价，但调高步伐远远跟不上国际原油上涨的幅度，使国际原油的涨价压力更多地加在了国内炼油企业身上。据报道，在原油多靠进口的中石化炼油系统，一桶原油以60多美元的国际市场价购进，炼好的成品油却以40多美元一桶的“国内宏观定价”出厂——于是，炼得越多，亏得越多。今年1－5月，国内炼油行业全行业亏损27.9亿元。

    面对一路狂飙的国际油价，不少国内企业选择顺应现实的市场法则。另一组来自海关的统计数据显示，今年上半年，中国进口原油6342万吨，同比增长3.9％；同期出口成品油759万吨，增长48.6％———显而易见，由于国内成品油定价远低于国际成品油市场价，不少炼油企业宁可将炼好的成品油更多地出口，这在一定程度上加剧了国内成品油市场的供求矛盾。

    于是，我们不难看出，国务院此次暂停汽油、石脑油出口退税的主要原因就是抑制成品油出口，保证国内成品油供应稳定。

    成品油能否供应稳定呢？从我市情况看，形势比较乐观。据报道，中石化青岛石化有限责任公司9月1日以后将日产5000余吨成品油。该公司负责人介绍，我们目前供应最多的就是市场需求量最大的90号和93号成品油，从产量上讲，完全可以满足市区及周边地区的市场需求。

    面对我市成品油市场供应将出现稳定走势，有关人士认为，8月份以来，加油站计量不准和加油站只给定点单位车辆加油的问题可以得到有效解决。

    高油价：牵动着百姓神经

    虽然成品油市场供应将出现稳定走势，但是，高油价仍然牵动着人们的神经。有关专家指出，目前我们消费的油价还是低的。当然，得出油价低的结论，是为老百姓用油算出的账。

    再看国内成品油价格，尽管2003年5月至今已经上调过8次，但以用量最大的90号汽油为例，从那时的每升2.79元涨到目前的每升3.96元，涨幅不过40％。以40％的低涨幅应对150％的高涨幅，对老百姓而言，国内成品油零售价自然算是低的。

    毫无疑问，无论是油价的横向比较还是纵向比较，许多百姓对此并不感兴趣，在现实生活中，他们已对油价频繁上涨叫苦不迭。眼下，百姓最关切的还是油价究竟怎么涨？有关专家提出，如果国家发改委坚持稳定价格的政策取向，则必须想办法解决炼油企业的亏损问题。据报道，发改委正在研究考虑对炼油企业进行财政补贴的方案，以缓解国际原油价格高涨造成的炼油企业亏损问题。这算是一个值得关注的新闻吧。本报记者何君