三起案件　牵出一个非法网络

　　今年4、5月间，山东省淄博市张店区卷烟市场上12家“名烟名酒”商店相继换牌开张营业。统一的长方牌匾，上书“名烟名酒”，红底黄字，十分醒目。

　　5月12日，张店区局稽查二中队对位于城区安乐街的一“名烟名酒”商店检查时，操一口东北腔的当事人脸上 一抹慌张的神色，引起稽查人员的警觉，稽查人员秘密布控。14日16时许，在当事人到临近的化妆品店取烟时，被执法人员逮了个正着，当场查扣“泰山”等12个牌号的假冒卷烟。

　　5月16日，该局又查处了距此不远的一家“名烟名酒”商店，成功端掉了一个假冒卷烟黑窝点，查获“三五”等18个牌号的假冒卷烟。

　　两起案件的相似，不由让张店区局领导联想到了“5·10”大案。5月10日上午10时许，张店区局在区公安分局的配合下，从位于张店西六路的“名烟名酒”商店查处当事人刘某非法经营的假冒、走私卷烟72.4条，涉及“中华”等30个牌号，案值15801.5元。

　　张店区局的办案人员认真分析和梳理这几起案件，发现它们有着共同的特点：一是标识统一；二是经营者全系东北人，所持烟草专卖零售许可证系采取不正当手段从合法零售户手中获取；三是他们组织贩卖的全部为假冒卷烟，档次高、品种多，对高档烟市场危害性大，严重侵害了国家和消费者的利益。

　　市、区烟草专卖局领导高度关注这一现象。张店区局领导立即向区政法委和市局领导汇报，市局李新国局长、于纪刚副局长立即向市政法委陈家金书记、陈维刚副书记作了汇报，使得这一带有黑社会性质的非法经营网络有了明确定性，并得到了市、区各级领导的高度重视：市政法委书记陈家金同志亲自过问；副书记陈维刚作了批示，要求区政法委、综治办尽快组织一次专项打击、治理活动，深挖、严打、除根，坚决不能让这股势力形成气候。从6月份开始，由张店区政法委牵头，烟草、公、检、法、城市执法局、工商、税务等部门联合开展了为期三个月的打击“名烟名酒”商店涉烟非法经营专项行动。

　　斗智斗勇　专项行动如火如荼

　　6月8日，经过十天十夜的秘密布控和深入了解情况，张店区烟草、公安一举端掉位于张店中心路的所谓“名烟名酒”商店的假烟仓库，当场查获当事人段某的“中华”、“苏烟”等48个品种的假冒卷烟285.7条，案值高达61607元。专项行动首战告捷。

　　专项行动的旗开得胜，激发了稽查人员的昂扬斗志。但同时，对非法“名烟名酒”网络接连不断的打击也引起他们的注意，稽查队员遭遇了前所未有的反侦察和反监控手段的较量。

　　为了避免打草惊蛇，该局采取了“内紧外松”的欲擒故纵战术：执法人员明里正常检查，不动声色；暗中化妆侦察，穷追不舍。6月22日－27日，由常驻烟草的公安人员和稽查人员组成的专案小组对“名烟名酒”非法经营网络进行了再一次缜密的调查摸底。执法人员打破作息时间和工作规律，为掌握对方的行踪和动向做了大量艰苦细致的侦察工作。

　　公安常驻烟草的王教导员，凭借公安专业侦察的优势和多年侦察破案的经验，亲自蹲点踩点，摸清非法卷烟藏匿地点；稽查二中队徐队长带领稽查人员化装成粉刷、刮瓷的工人，密切监控不法烟贩的行踪；不法烟贩对稽查车牌烂熟于心，执法人员就用“百年好合”等粘住车牌号或租用出租车进行跟踪追击。

　　发展特情　知己知彼逐一击破

　　知己知彼，百战不殆。张店区局在明察暗访的同时，着力培养可获取重大线索、提供较可靠情报的特情人员，为逐个击破直至彻底摧毁网络打下了坚实的基础。

　　8月10日，根据长期摸排和特情人员提供的线索，该局一举端掉这一非法网络位于张店中心路的所谓“名烟名酒”商店的非法仓库。此前，执法人员经过两次秘密布控，最终确定了其卷烟藏匿地点。在铲除“名烟名酒”这一非法卷烟经营网络时，梁某经营的“名烟名酒”商店的查处，为第二天的专项行动铺平了道路。经查，梁某自2004年8月开始从事卷烟经营，是12家“名烟名酒”商店中唯一合法获得烟草专卖零售许可证，工商、税务证照齐全的一人，在网络中的影响较大。

　　8月15日9时许，张店区局接到特情举报，称梁某去其卷烟藏匿窝点取烟。局领导果断决策，迅速查处梁某，借机扩大战果。稽查人员分头化装蹲守在其经营场所及仓库周围，等候抓其现行。也许是行动前夕出奇的安静，让梁某感到了一丝不安。因为担心仓库防盗门损坏，晚20时许，前往探视的梁某被公安人员当场抓获，从其仓库中查获“三五”等40个牌号的假冒卷烟，案值高达58600元。

　　法网恢恢　非法网络彻底摧毁

　　在充分侦察和摸底的基础上，区政法委、公安、烟草等部门的领导一致认为，彻底摧毁这一非法卷烟网络的时机已成熟，他们不约而同地想到了两个字：收网。

　　8月15日下午，由区整顿办、综治办、公安、烟草、城市执法局、工商局、税务局等部门参加的专项行动联席会议在张店区局召开。会上，张店区委政法委书记邵克武同志明确指出，这是专项行动前至为重要的一次会议，各部门要各司其职，形成合力，稳准狠地打击涉烟违法犯罪行为；要严肃纪律，做好保密工作，确保专项行动顺利开展。

　　16日上午，在邵克武书记的亲自指挥下，区整顿办、综治办、公安、烟草、城市执法局、工商局、税务局等部门的联合执法人员60余人，兵分两路，对辖区12家“名烟名酒”商店进行了全面地清理整顿。行动中，各部门密切协作，各司其职，形成了强大的合力。面对10余名身刺纹身、头顶各色头发聚集在一起的东北籍小伙子，公安积极维护现场秩序，防止抗法行为的发生，确保行动顺利进行；城市执法局摘掉了12家涉烟违法经营的“名烟名酒”商店牌匾；烟草专卖局对其非法经营及无证经营等违法行为作出了行政处罚，取消了其卷烟经营资格；工商、税务依据其无证或转借证行为进行了取缔，一举铲除了这一非法经营假冒卷烟的网络。该案共取缔非法经营户12家，查获非法假冒卷烟62个品种、1725.6条、总案值17.98万元。目前，涉案犯罪嫌疑人段某等已被检察机关提起公诉，等待他们的将是法律的严惩。