禁止性骚扰首次写进法律 我国修改妇女权益保障法，新法律将于2005年12月1日起施行

    十届全国人大常委会第十七次会议28日表决通过了全国人大常委会关于修改妇女权益保障法的决定。国家主席胡锦涛签署第40号主席令，公布了这个决定。这个决 定将自2005年12月1日起施行。

    修改后的妇女权益保障法首次对性骚扰说“不”。同时规定：实行男女平等是国家的基本国策；国家采取措施，逐步提高全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的妇女代表的比例。

    决定规定，妇女的生命健康权不受侵犯。禁止溺、弃、残害女婴；禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女；禁止用迷信、暴力等手段残害妇女；禁止虐待、遗弃病、残妇女和老年妇女。禁止拐卖、绑架妇女；禁止收买被拐卖、绑架的妇女；禁止阻碍解救被拐卖、绑架的妇女。

    决定还规定，禁止组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫或者对妇女进行猥亵活动；禁止组织、强迫、引诱妇女进行淫秽表演活动。

    性骚扰明确规定禁止

    全国人大常委会通过的这个决定，首次将禁止性骚扰明确纳入法律规范之中，被许多专家视为这一立法领域的重大突破。

    还有专家认为，这一决定正式施行后，性骚扰的受害者要想通过打官司讨回公道，可能还会跟以前一样面临举证难的问题，“因为性骚扰多发生在私密的场合，言语和身体接触很难留下证据。”

    家庭暴力受害人可提起诉讼

    为了预防和制止家庭暴力行为，决定除规定“禁止对妇女实施家庭暴力”外，还要求“国家采取措施，预防和制止家庭暴力”；并明确了在预防和制止家庭暴力方面负有重要责任的机构和组织，规定“公安、民政、司法行政等部门以及城乡基层群众性自治组织、社会团体，应当在各自的职责范围内预防和制止家庭暴力，依法为受害妇女提供救助”。决定还规定，家庭暴力的受害人可以提请公安机关对违法行为人依法予以治安管理处罚，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。

    三个特殊时期男方无权提出离婚

    决定规定，女方在怀孕期间、分娩后一年内或者终止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚；女方提出离婚的，或者人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。

    录取学生学校不得歧视女性

    针对当前我国女性受教育程度总体上仍低于男性、许多贫困和流动人口中的女童不能完成国家规定的义务教育、学校在招生录取过程中还存在歧视女性等情况，决定规定学校录取学生不得歧视女性。

    福利待遇男女同工同酬

    28日通过的全国人大常委会关于修改妇女权益保障法的决定明确规定，各单位在执行国家退休制度时，不得以性别为由歧视妇女。

    决定规定，各单位在录用女职工时，应当依法与其签订劳动（聘用）合同或者服务协议，劳动（聘用）合同或者服务协议中不得规定限制女职工结婚、生育的内容。决定同时规定，禁止录用未满16周岁的女性未成年人，国家另有规定的除外。

    决定还规定，实行男女同工同酬；妇女在享受福利待遇方面享有与男子平等的权利。

    生育保险不得因产假降工资

    根据28日通过的全国人大常委会关于修改妇女权益保障法的决定，我国将推行生育保险制度，并建立健全与生育相关的其他保障制度。

    决定在规定“国家推行生育保险制度”的同时，还要求地方各级人民政府有关部门按照有关规定，为贫困妇女提供必要的生育救助。

    决定还规定，任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，降低女职工的工资，辞退女职工，单方解除劳动（聘用）合同或者服务协议。但是，女职工要求终止劳动（聘用）合同或者服务协议的除外。

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    性骚扰写入法律是基于三种情况

    28日下午，全国人大常委会办公厅召开专题新闻发布会，邀请有关部门的负责人回答妇女权益保障法的有关问题。

    全国人大常委会法工委副主任信春鹰在回答记者提问时说，如何强化法律责任，加强妇女权益保障法的可操作性和刚性，是这次修改这部法律的重点。

    至于第一次将性骚扰写入法律，信春鹰认为是基于三种情况：一是性骚扰问题受到社会各方面的高度关注；二是性骚扰确实是一个严重的问题；三是性骚扰的概念，第一次进入我国的妇女权益保障法，表明了社会的文明和进步。

    新闻背景

    性骚扰问题，在社会上受到极大关注，却又长期得不到有效解决。据有关方面介绍，目前性骚扰的地点大多发生在工作场所，少部分发生在公共场合或者私人场合；而职场性骚扰又大多发生于上下级之间，建立在权力地位不平等的基础上。全国妇联婚姻与家庭研究所关于北京市民遭受性骚扰情况的调查显示，接受调查的女性中有70％的人受到过性骚扰，54％的人听到过黄色笑话，29％的人遇到过有暴露癖的人，27％的人曾经在不情愿的情况下与他人身体接触，8％的人曾经被别人偷窥，2％的人遇到过电话性骚扰。

本组稿件均据新华社