在联合国第四次世界妇女大会在北京召开十周年之际，国务院新闻办公室24日发表了《中国性别平等与妇女发展状况》白皮书。

    白皮书共1.3万字，分九个部分介绍了中国妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有与男子平等的权利以及妇女发展的状况。

  & nbsp; 中国完善国家机制促进性别平等与妇女发展

    白皮书说，近年来中国政府致力于完善促进性别平等与妇女发展的国家机制，即完善维护妇女权益的法律体系，制定并实施妇女发展纲要，并与非政府组织和国际组织开展合作。

    白皮书指出，中国如今已形成以《中华人民共和国宪法》为基础，以《中华人民共和国妇女权益保障法》为主体，包括国家各种单行法律法规、地方性法规和政府各部门行政规章在内的一整套保护妇女权益和促进性别平等的法律体系。

    国家制定并实施妇女发展纲要，把妇女发展纳入经济社会发展总体规划之中。

    中国城镇单位女性就业人数达4227万人

    白皮书说，截至2004年底，全国城镇单位女性就业人员为4227万人，占城镇单位就业人员总数的38.1％。

    白皮书说，十年来，中国妇女就业数量和比例一直保持较高水平。2004年底，全国城乡女性就业人数为3.37亿人，占全部从业人员的44.8％。

    白皮书说，近年来，中国政府制定和执行扶持妇女自主创业政策，在职业培训补贴、小额担保贷款、税费减免等方面给予优惠，为妇女自主创业提供有利条件。

    白皮书同时指出，中国妇女就业结构正在逐步改善。近年来，第三产业正在成为吸纳女性劳动力就业的主要渠道。目前以中小企业家为主的女企业家已占中国企家总数的20％左右，其中有60％是近十年创业成功者。

    中国致力于帮助妇女摆脱贫困

    白皮书说，中国政府正在通过制定倾斜政策、实施专项计划等措施帮助贫困妇女脱贫致富。

    白皮书指出，中国妇女发展纲要要求在实施西部大开发战略中，加大对贫困妇女的扶持力度，使贫困妇女成为扶贫资源的获得者和扶贫成果的直接受益者。

    白皮书说，近年来国家还加大了扶贫资金的投入力度。2004年中央财政投入扶贫资金达122亿元，地方政府也相应增加扶贫资金投入。2001－2004年，国家扶贫贴息贷款中用于农户小额信贷的总量达到135.2亿元，其中半数以上的承贷人为妇女。

    通过实施大规模的专项扶贫开发计划，中国已使妇女占多数的农村贫困人口数量从1994年的8000万下降到2004年的2610万，减少了5390万。

    中国10年颁布实施了百余件法规保障妇女权益

    白皮书说，十年来中国保障妇女合法权益的法律体系不断健全，国家相继颁布实施了百余件涉及妇女权益保障的法规和规章。

    白皮书说，中国法律禁止任何人以任何方式实施针对妇女的暴力侵害。十年来，国家相继制定修订了婚姻法、人口与计划生育法、农村土地承包法、妇女权益保障法等法律，并颁布实施了母婴保健法实施办法等100余件涉及妇女权益保障的法规和规章。一些地区还制定了反对家庭暴力的地方性法规，截至2004年底，全国共有22个省（自治区、直辖市）制定了有关条例、意见或办法。

    白皮书说，为切实保障妇女合法权益，2003年中国开始实施的《法律援助条例》明确规定，法律援助是政府的责任，经济困难的公民可以获得免费法律援助，贫困妇女的维权因此得到了实际帮助。截至2004年底，中国各地共建立政府法律援助机构3023个。

    中国现有609万在校女大学生

    白皮书说，2004年，全国普通高等院校在校女生达609万人，占在校生总数的45.7％。

    白皮书说，中国政府努力保证女性平等接受中高等教育的机会，各级各类学校中的女性比例显著提高。2004年，普通初中和高中在校女生的比例分别达到47.4％和45.8％；中等职业学校在校女生的比例达到51.5％；全国普通高等院校在校女生为609万人，占在校生总数的45.7％，比1995年提高10.3个百分点；女硕士、女博士的比例分别达到44.2％和31.4％，比1995年分别提高13.6和15.9个百分点。

    中国政府还致力于消除义务教育阶段的性别差距，不断改善女童的受教育环境。据统计，2004年中国男女童入学率分别为98.97％和98.93％，男女差距由1995年的0.7个百分点下降到0.04个百分点。

    多年来，各级政府积极推动非政府组织开展捐资助学活动，努力改善女童受教育状况。第五次全国人口普查数据表明，中国妇女的平均受教育年限为7.0年，比1990年增加了1.5年，十年间男女差距缩小0.5年。

    中国已有368名女性市长、州长、专员

    白皮书说，中国女干部人数近年来逐年上升，截至2004年底，全国女正、副市长（专员、州长）已达368人。

    白皮书指出，近年来中国妇女参与国家和社会事务管理的能力不断增强，女人大代表、女党员和女干部人数均有上升，参政水平也逐步提高。

    统计表明，截至2004年底，中国各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派、人民团体县（处）级和地（厅）级干部中女干部分别占同级干部总数的16.9％和12.6％，比1995年增长了4.3和4.5个百分点；省（部）级以上女干部占同级干部总数的9.9％，比1995年增长2.8个百分点。

    白皮书说，十年来，中国女性参与地方人民代表选举的比例达到73.4％。在全国人民代表大会代表中，女代表的比例一直保持在20％以上。目前，全国人大常委会副委员长中有3位是女性。

    白皮书还指出，妇女在中国共产党党员中所占比例也在逐年增加。2004年，中共党员中的女党员人数为1295.6万人，占党员总人数的18.6％，比1995年增长了3个百分点。中国努力使妇女远离艾滋病威胁

    白皮书说，中国政府正在努力降低妇女艾滋病感染率，切实关怀妇女艾滋病感染者。

    据中国卫生部统计，在中国报告的艾滋病病毒感染者中，女性感染者2000年为19.4％，2004年为27.8％，2005年3月上升至28.1％。男性和女性的比例已从20世纪90年代的5：1上升到目前的2：1,局部地区达到1：1。

    白皮书说，面对妇女HIV／AIDS感染逐渐增高的趋势，国家把预防艾滋病母婴传播作为妇幼保健工作的重要内容，成立了母婴阻断专家组，开展预防和免费阻断艾滋病母婴传播、关怀检测阳性孕妇和阳性孕妇所生婴儿的试点工作。（据新华社北京8月24日电）