个得税起征点拟调到1500元为工薪阶层减负 个人所得税法修正案草案昨开始审议，此次调整意在减轻工薪族税收负担
早报讯
据新华社电，23日上午开始举行的十届全国人大常委会第十七次会议启动修改个人所得税法的立法程序，提请
会议审议的个人所得税法修正案草案拟将个人所得税起征点提高到1500元，以减轻中低收入者的个人所得税负担。
受国务院委托，财政部部长金人庆就国务院提请审议的个人所得税法修正案草案作了说明。他说，现行个人所得税规定的工资、薪金所得减除费用标准偏低，导致中低工薪收入者的税收负担偏重。草案将这一标准由目前的800元／月提高到1500元／月，以解决城镇居民生活费用税前扣除不足的问题，他还就草案中有关要求高收入者自行申报，强化税收征管的内容作了说明。
法规详解
全国执行统一标准
昨日，北京《新京报》发布消息，国务院研究室宏观司副司长丛明向记者详细介绍了《个人所得税法修正案（草案）》的部分内容。另据了解，全国人大常委会第十七次会议结束后，全国人大法律委员会将于9月举行立法听证会，对该草案中的个税起征点问题征求社会各方面的意见与建议。
最快年内能够实施
丛明表示，1500元的标准比较适合目前老百姓的收入状况，此外，《修正案》还增加了对于高收入者加强征管力度的条款。
丛明告诉记者，对于该草案，国务院准备工作比较充分，前期对于修改的条款进行了反复论证。该《修正案》比较符合民意，大多数百姓都比较期待，因此最终获得审议通过的可能性非常大。他表示，人大的审议有望在一两个月内完成，最快的话年内就有可能实施。
全国执行统一标准
丛明透露，出于保持税制统一、简单的考虑，《修正案》规定各地不允许擅自浮动费用扣除标准。由于目前有些地区费用扣除标准已经在1500元以上，丛明表示，这些地区也需要将标准拉回到1500元，未来擅自浮动扣除标准将被视为违法。他表示，该政策将对收入较低的西部地区构成利好，该地区纳税人的税收负担将会减轻。
对过去擅自提高个人税起征点的地方政府，全国人大和财政部都曾经表示，这种做法违法的。在个税法修订完成前，必须按现行规定执行。对于地方提高个人所得税费用扣除标准的做法，国税总局曾多次专门发文，要求予以纠正。
专家分析
调整收入差距不能光靠个税
对于利用个税调节收入差距的问题，丛明表示，这次调整个人所得税将费用扣除标准提高，不是立足于调节收入差距，而是立足于给工薪阶层减轻税收负担，增加消费。丛明表示，真正调节个人收入差距比较有效的税收手段应该是考虑开征物业税，除此之外还有遗产税，赠与税。今后一段时期，随着条件逐步的成熟和征管条件健全以后，这些税都要建立起来。通过多环节、多税制的体系建立起来以后，才能有效地达到对个人收入差距的合理调节。
调整后每月最多可少缴315元
据新华社报道，个人所得税起征点拟从800元提高到1500元。如果付诸实施，我们每个月将少缴多少钱？按照税率表计算，每人每月将最多少缴税315元。而按照有关专家测算，一年国家财政收入要减少200多亿元。
据统计，去年我国个人所得税收入达到了1737.1亿元，占我国当前税收总收入的6.8％。2002年到2004年，个税的平均增长幅度为19.84％。按照个人所得税法修正案草案目前的规定，只是拟对个税的起征点进行调整，并没有对税率进行调整。如果人大常委会审议通过个人所得税修正案，按这个税率，可测算出个人缴税变化：
月收入1000元者，原缴税10元，将不需缴税，较以前少缴税10元月收入1500元者，原缴税45元，将不需要缴税，较以前少缴税45元月收入2000元者，原缴税95元，将缴税25元，较以前少缴税70元月收入3000元者，原缴税205元，将缴税125元，较以前少缴税80元月收入4000元者，原缴税355元，将缴税250元，较以前少缴税105元月收入5000元者，原缴税505元，将缴税400元，较以前少缴税105元月收入6000元者，原缴税665元，将缴税550元，较以前少缴税115元月收入7000元者，原缴税865元，将缴税725元，较以前少缴税140元月收入8000元者，原缴税1065元，将缴税925元，较以前少缴税140元月收入10000元者，原缴税1465元，将缴税1325元，较以前少缴税140元月收入21000元者，原缴税3675元，将缴税3525元，较以前少缴税150元月收入25000元者，原缴税4675元，将缴税4500元，较以前少缴税175元月收入50000元者，原缴税11385元，将缴税11175元，较以前少缴税210元月收入80000元者，原缴税21345元，将缴税21100元，较以前少缴税245元月收入100000元者，原缴税29305元，将缴税29025元，较以前少缴税280元月收入101500元以上者，将较以前少缴税315元
街头调查
多半市民表示欢迎
昨日下午，记者在中山路某商场内随机采访了20位市民，其中13位市民对个税起征点提高表示欢迎，还有7名市民表示无所谓，跟自己关系不大。记者进一步采访了解到，这些表示“无所谓”的市民多是个体经营者和自由职业者。
地产、IT等行业历来被认为是岛城的高收入行业。昨晚，记者电话采访了这些行业的5位从业者，他们的回答比较一致，都表示个税起征点提高“是好事”。刘文剑
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据记者了解，现行的800元个税起征点是上世纪80年代颁布的，这个数字是当时城市居民人均月收入的20倍，然而20多年过去了，城市居民的人均收入增长数十倍，个税却仍然沿用了过去的标准。近年来，800元起征点在很多城市已“名存实亡”，比如北京市已经提高到1200元，广州市则调到1600元，深圳、上海等许多城市也早已跨越了800元的标准。
昨天，岛城某税务师事务所的税务师朱荆玲女士说，起征点调整后，中等收入的工薪族将首先得到好处。她说，个人所得税法在欧美国家原本是“劫富济贫”的罗宾汉法，但国内的800元起征标准持续了20年，个人所得数的纳税者大多是一般工薪阶层，起不到原有的“劫富济贫”的作用了。
岛城个税收入近年持续增长
市地税局有关负责人昨介绍我市个税征收情况
个人所得税起征点从800元提高到1500元，将对我市有何影响？记者昨天采访了我市地税局有关负责人。
起征点外曾设补贴
“个人所得税起征点提高是大势所趋。”昨日，市地税局有关负责人对记者说，1980年9月10日通过的《中华人民共和国个人所得税法》规定，个税的起征点是800元。2004年1月，青岛的个人所得税实际起征点从880元提高到了1100元，高出800元的部分是可以免税的粮、油、水、电的补贴。
个税收入一直增长
对于个税起征点提高到1500元的消息，市地税局工作人员告诉记者，他们还没有从上级单位得到消息。
市地税局工作人员介绍，目前青岛市共有100万左右的个税纳税人，2004年青岛市地税收入13.1亿元，同比增长35.14；而今年上半年个人所得税收入完成87161万元，同比再次增长27.08％。也就是说，个人所得税收入一直在增长。
法规影响难预计
个税起征点提高后岛城有多少工薪族可以“免税”？全市的个税收入是否会大幅减少？对这些问题，市地税工作人员表示，起征点提高到1500元后，还会有相应的实施办法出台，会有何种影响目前还不好预计。刘文剑
