为进一步做好创建全国文明城市工作,构建和谐文明的网络文化市场环境,今年以来,青岛市文化局认真贯彻文化部等九部门《关于进一步深化网吧管理工作的通知》的要求,加强网吧日常监管力度,完善网吧市场管理机制,规范经营秩序,提高执法效率,为青岛创建全国文明城市工作营造了良好的网络文化氛围
。 加强日常监管,维护网络文化市场经营秩序。网络文化市场出不出问题关键在于日常管理是否有效到位。针对网吧违规接纳未成年人、超时经营等问题,青岛市文化局采取每日巡查制,开通统一举报电话12318,并实行24小时人工值班,建立514人的文化市场社会义务监督员队伍,构建“无缝式”监管网络,一旦发现问题,立即进行查处。在执法检查过程中,对新悦悦网络信息服务部等7家三次违规接纳未成年人的网吧,给予吊销《网络文化经营许可证》的处罚;青岛新浪时空等16家两次违规接纳未成年人的网吧,给予停业整顿15天的处罚。此举,有效地规范了全市网吧经营秩序。 建设网吧监控中心,对网络文化市场实行技术监管。为有效地对网吧经营情况进行监督管理,青岛市在全省率先完成了两级网络文化监管平台的建设,对全市一千多家网吧实行远程监控,实现了传统稽查手段与高科技监管措施的有机结合,全面提高了网吧技术监管水平。随着网吧监控中心的运行使用,基本实现了对全市范围内所有网吧终端地屏蔽游戏、远程截屏、远程关机与重启、日志管理、实时报警与监控等多功能监督管理。截至目前,青岛市网吧监控中心可监测电脑终端数已达62100台,已拦截拟登录运行的违法网络游戏94种、4007次,黄色站点587家、11740次,初步发挥了监管平台远程监控功能。 重拳出击,严厉打击黑网吧。今年4月21日至5月30日,按照市政府《青岛市无证照歌舞娱乐场所及网吧专项整治工作方案》的工作部署,市文化局与工商、公安、通信管理等八部门联合对全市网吧市场进行了专项整治,对无证照擅自开业的“黑网吧”进行集中清理。文化行政执法人员在摸底排查的基础上,对“黑网吧”逐户下达停业通知书,对拒不停业的,扣押经营设备;并现场查询IP地址,函告通信管理部门,对黑网吧切断互联网接入。截至5月30日,全市共取缔无证照网吧253家,扣押非法经营设备1196台,并全部切断互联网接入服务,使全市网吧等互联网上网服务营业场所基本实现了证照齐全、亮证经营,文化市场经营秩序得到进一步规范,切实巩固了全市网吧专项整治的成果。
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