人大《义务教育法》修订座谈会传出意见———义务教育12年制遭反对 晚报讯 据中国青年报报道，是否有必要将现行的九年制义务教育延长至12年？这一关系老百姓切身利益的话题，再次引发参加“全国人大《义务教育法》修订座谈会”的全国人大代表们的热议。
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bsp; “目前九年制义务教育的问题还没有解决好，就要推行12年义务教育？”全国人大教科文卫委员柳斌质疑说。 12年义务教育的理由
在今年3月的全国“两会”上，中国工商银行安徽分行行长刘卫星等代表，在对安徽、河南等省普及九年制义务教育进行调研后正式提出议案，建议国家实行12年义务教育。
这份议案列举了实行12年义务教育的四大理由：避免中国经济陷入“低技术陷阱”；缓解未来就业压力；可增加下一代人的知识资产，提高未来就业能力；有利于解决“三农”问题。
多数地区不具备条件
国务院法制办形成的《中华人民共和国义务教育法（修订）（征求意见稿）》未提及改变学制，仍然表示“国家实行九年制义务教育”。
柳斌表示，北京、上海这些大城市有可能具备了实施12年义务教育的条件，但其他绝大多数地方尚不具备推行的基本条件。他认为，一些具备条件的地方可以搞12年制普及教育，但最好不要在《义务教育法》中写入普及12年制义务教育。
北京市已宣布将逐步实施“12年义务教育”，上海甚至说早已实现“12年义务教育”，正在朝“14年义务教育”的目标迈进。但一些教育专家指出，北京和上海实行的实际上并非义务教育，最多只能称之为一种普及教育。义务教育与普及教育的最大区别在于，法定的义务教育具有强制性，政府必须承担实现义务教育的投入责任。而普及教育则不具备法定的强制性，政府亦不承担法定责任。
九年义务教育投入不足
多数代表强调，对北京、上海来说，如何巩固九年制义务教育的成果以及如何提高义务教育的质量，是个相当繁重的任务。一些中西部地区甚至远未达到九年制义务教育规定的最低水平。在这种情况下，根本谈不上超前地实施12年义务教育。
“如果政府有足够的经费投入，实行12年制义务教育当然好。”来自湖北的赵咏秋代表说。但她表示，国家目前对九年制义务教育的投入总量仍然明显不足，缺口巨大。她认为，立法首先要解决的应该是九年制义务教育下的投入问题，而不是超前地对12年义务教育作出规定。
