记者从市政法委获悉，截至今年7月30日，我市已有登记暂住人口100多万人，约占全省登记数字的二分之一，列全省之首。预计到2008年，登记的暂住人口将达到140万人左右。综治委表示将做好流动人口管理服务工作提供有力保障、有效预防和减少流动人口违法犯罪、推动管理方式由“管理控制型”向“管理服 务型”转变这三方面的工作，让流动人口变成财富。　　

　　速度5年暂住人口翻一番

　　近年来，我市经济建设和城市化进程不断加快，良好的工作生活和投资环境吸引了大量的流动人口来青寻求发展，暂住人口登记以年均15％的速度递增，2000年至2004年仅5年时间，我市暂住人口数量就翻了一番。截至今年7月30日已登记暂住人口100多万人。同时，青岛作为沿海开放城市，每年吸引大量中外游客前来旅游观光，2004年达到了2500万人次，其中境外游客达50余万人次。随着2008年奥运会奥帆赛临近和省委突出发挥青岛龙头带动作用决策的实施，我市大项目引进、大型场馆建设及旧城改造力度将进一步加大，流动人口势必迎来新一轮迅猛增长，预计2008年登记暂住人口将达140万人左右。

　　问题矛盾纠纷需要化解

　　外来流动人口为我市城市建设和经济发展提供了充足的廉价劳动力，对加快农村产业结构调整，促进我市商品流通、物资交流和第三产业的发展，起到了积极的推动作用，但同时也带来许多问题。首先，给城市管理带来较大压力，其次是引发大量矛盾纠纷。流动人口特别是进城务工农民由于没有当地户籍，在相当一段时间内还不能享受与当地居民完全相同的市民待遇，在居住生活、劳动就业、医疗保障、子女就学等方面还存在一些困难，处于社会的边缘地带，属于社会地位低、经济状况差的弱势群体，侵害他们合法权益的问题时有发生，由此产生对社会和政府的不满情绪，诱发了大量的社会矛盾和不安定因素。第三，违法犯罪现象严重。多数流动人口是从贫穷落后地区流向经济发达地区，文化程度、道德水准、法律意识等相对较低，一旦发财致富目的不能达到，心理极易失去平衡，极易走上犯罪道路。

　　管理控制型转向服务型

　　流动人口是财富，不是包袱，综治委将从立法、管理机制、科技应用等方面入手为加强流动人口管理服务工作提供有力保障、有效预防和减少流动人口违法犯罪、推动管理方式由“管理控制型”向“管理服务型”转变。赵黎oo