昨天，记者从公安部了解到，公安部颁布的《公安机关信访工作规定》开始正式实施。此举标志着公安信访工作开始步入规范化、法制化的轨道，近一段时期以来公安开门大接访中提出的“人人受到公安局长接待”的模式已然写入规定，成为一种制度确定下来。《规定》共分七章47条。整个规定体现了四个原则， 即畅通信访渠道，创新工作机制，强化工作责任，维护信访秩序。

    建立局长接待日制

    在《规定》中有明确的条文指出，公安机关应坚持属地管理、分级负责。公安机关不仅尊重保障群众的权益，还要方便群众来信来访，不仅可以到派出机构信访，还可到县、市、省公安机关信访，不仅可以找公安信访部门，还可以找局长。市（地）县公安局今后要建立局长接待日制度，直接处理信访问题。

    各环节须书面答复

    《规定》创新工作机制，比过去的《公安机关受理控告申诉暂行规定》更加完善规范。将上一级公安机关复核终结的信访规章增加为“三级终结”，必要时可以举行听证，通过开放式的听证程序对重大疑难事项进行解决。而且将接访与受理从口头答复变为书面答复，规定每个环节都必须用书面文字告知信访人，并作为程序性的规定固定下来。

    渎职等要追究责任

    《规定》还将强化工作责任，建立问责机制。公安机关过去由于责任不明确，对权力的监督制约不够，以致在信访工作中造成上推下卸、互不负责的现象。各级公安机关应当建立健全信访工作责任追究制度，对渎职、失职行为，要追究责任。

    作风粗暴将被处分

    《规定》还明确，公安机关人民警察在信访工作中玩忽职守、徇私舞弊，或者打击报复信访人，或者将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露给被检举、揭发的人员或者单位的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在处理信访事项过程中，作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的，也将依法给予行政处分。