联合国全面改革的草案已经讨论了很长时间,按计划几周之后就应拟成最终版本的《成果文件草案》,在9月联合国首脑峰会上提交并通过。但眼下,各国在恐怖主义定义、设立人权理事会以及安理会改革等问题上依旧分歧巨大。
17日,更有西方外交官透露,美国准备在草案提交“最后一分钟前”彻底推倒重来,从头
开始“逐行讨论”草案内容。
外交官披露 料到美国会拒绝但没想到那么晚
路透社援引不愿透露姓名的西方外交官的话说,目前,已到草案必须按计划出台的最后关头,美国却在极力推动一种观点,即各国要重新回到起点,“一行一行地”重新讨论草案内容。
报道说,这些外交官选择匿名,因为害怕披露这一消息激怒美国。报道称,经过艰苦谈判,截至本月12日,谈好的草案已有厚厚38页,参与谈判的外交官员希望,这一草案已“接近完成阶段”。
本周,谈判仍在继续进行。
9月14日到16日,联合国首脑峰会将在纽约举行,预计届时全球170多个国家的首脑将汇聚一处,审议并通过联合国改革草案。这已被联合国设计为这次峰会的重头戏,但美国的提议可能让这一切泡汤。
一位参与草案起草过程的外交官说:“并不是没有预料到美国会拒绝,只是这来得也太晚了。”此人同样拒绝透露姓名。
美发言人称 一直在提新建议还将继续这么做
参与谈判的外交官都对美国的新提议忧心忡忡。他们担心,现在这个时候,大范围地重新起草草案将让一些有争议的问题再度浮出水面,而这些问题好不容易刚通过谈判被“摆平”。随着争议再起,文件按时出台恐怕就“没戏”了。
但是美国方面认为,这没有什么好大惊小怪的。
“美国一直在对草案提出新建议,而且将继续这么做。”美国驻联合国代表团发言人理查德·格雷内尔说,“这是全面而详尽的过程,我们将继续努力直到完成工作。”
一位参与谈判过程的高级外交官也认为不必对这一动向太过惊慌,因为美国推翻重来的提议很难获得主持各方磋商的本届联大主席让·平的首肯,而美国人自己也很清楚这一点,所以这只是他们耍的谈判手腕。
这位同样不愿透露姓名的外交官说:“他们的立场仍然是可变的,他们也在盯着其它途径推进(谈判)。”
美此举令人吃惊
美国在拟定联合国改革草案谈判中的角色不可或缺。外交官们说,美国对草案出台有主要影响力,这就是他们为什么会对美国要求再“逐行讨论”草案感到惊奇的原因。
一位外交官还说,许多发展中国家对草案大部分文本也有保留意见。美国最想改动的是草案中关于发展和贫困的问题,而这无疑将引起发展中国家反对。
马震(新华社供本报特稿)