杜世成在市委理论学习中心组（扩大）读书会上强调 坚持以科学发展观统领全局解放思想真抓实干建设全国重点中心城市和世界知名特色城市夏耕主持会议并讲话

    本报讯 市委理论学习中心组（扩大）读书会8月10日至12日举行。省委副书记、市委书记杜 世成在读书会结束时讲话强调，要进一步认清形势，明确任务，把握重点，以科学发展观统领经济社会发展全局，切实抓好和谐社会建设和党的先进性建设，努力实现建设全国重点中心城市和世界知名特色城市的奋斗目标。

    读书会期间，与会同志认真学习了胡锦涛等中央领导同志视察山东时的重要讲话和中央有关文件以及全省有关会议精神，深入分析了当前形势，进一步理清了发展思路，明确了前进方向。

    杜世成在讲话中首先分析了当前形势。他指出，当前青岛正面临着发展速度和规模的压力，面临着转变经济增长方式、加快技术进步和体制转换的压力，面临着竞争更加普遍、更加激烈的压力，面临着改革发展稳定相关系数增高、把握难度加大的压力，面临着提高执政能力、加强廉政建设的压力。杜世成强调，各级各部门必须清醒地看到与全国先进城市、省内兄弟城市的差距，不断增强加快发展的责任意识、紧迫意识、机遇意识、创新意识，进一步解放思想，破满、破难、破慢，使全市上下都站在高起点，瞄准大目标，实现新跨越，进一步提高青岛的核心竞争力和城市地位，实现建设全国重点中心城市和世界知名特色城市的奋斗目标。

    杜世成指出，要认真研究如何落实科学发展观问题。树立和落实科学发展观，是制定和实施“十一五”规划、建设全国重点中心城市和世界知名特色城市、突出发挥青岛在全省的龙头带动作用的核心和灵魂。我们必须以科学发展观为指导，坚定不移地抓好发展这个“第一要务”，坚定不移地推进技术进步，坚定不移地扩大对外开放，坚定不移地深化改革，实现高速度、高水平、高质量、高效益，实现以人为本，全面协调可持续发展。当前，一是要迅速完成经济规模的扩张，进一步提高青岛的实力和地位。要实施民营经济、国家级大企业、外资企业、本地品牌企业“四轮驱动”，加快六大产业集群建设。二是要迅速提升技术水平，争取在国内率先具有创新能力。要突出抓好循环经济、集群发展、集约经营、高新技术产业、现代服务业、非公有制经济、财源经济、就业经济、富民经济、品牌经济等十个方面的重点工作，进一步转变增长方式，推动技术进步。三是要迅速完成大城市框架的构筑，并向更高水平发展，奠定世界知名特色城市的基础。要加快城市组团的规划和起步建设，做好衔接工程的安排，要完善功能、优化环境、提升素质，提高城市管理能力和管理水平。

    杜世成指出，要集中精力，抓好和谐社会建设。要按照胡锦涛总书记提出的“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的要求，扎扎实实抓好和谐社会建设。一是要从根本上建设“平安青岛”。要深刻认识“平安青岛”是和谐社会的基础，构建和谐社会必须从建设“平安青岛”开始。要从体制上、制度上、理念上、素质上建设“平安青岛”，实现政治安全、社会安全、信访安全、生产安全。二是要从城市管理、基层基础工作、居民素质等方面建设文明青岛，进一步巩固和扩大创建全国文明城市工作成果，力争首批进入全国文明城市行列。三是从人力、物力上保证经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”方针的落实，实现人与人、人与自然、经济与社会的协调发展。

    杜世成指出，要按照中央要求抓好保持共产党员先进性教育活动，加强党的建设。一是要切实把“三个代表”重要思想作为党的建设的总纲领，以“三个代表”为出发点，落实各项工作，检验各项工作。二是以提高执政能力建设为核心，抓好全市党的建设。要突出提高发展、稳定、服务、民主、法治等方面能力。要从党的思想、组织、作风、制度建设四个方面，从领导班子、领导机关、基层、党员队伍四个层次，加强党的执政能力建设。三是高度重视并切实抓好廉政建设。

    市委副书记、市长夏耕在讲话中就做好当前的几项重点工作和抓好“十一五”规划编制工作提出要求。

    关于当前的几项重点工作，夏耕指出，下半年，要继续贯彻落实胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神、省委突出青岛龙头作用会议和市委工作会议等重要精神，按照年初的部署目标，全力抓推进、抓落实、抓成效，确保全面完成今年任务，为“十一五”发展奠定良好基础。一是进一步落实责任要求和考核目标，全力推进重点项目建设。二是全面推进十项重点工作。按照产业（集群发展、高新技术、品牌经济、现代服务业）、节约（集约经营、循环经济、财源经济）、民生（富民经济、民营经济、就业经济）“三个板块”，进一步完善推进措施。三是做好农民减负增收工作。要摸清9号台风造成的损失，抓紧采取补救措施；要努力增加农民收入；要深化农村改革。四是认真做好出口退税工作，加强对国家汇率政策变化的研究，争取赢得主动。五是加强各级应急体系建设。抵御台风“麦莎”的胜利，表明我市“统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能完备、运转高效”的应急体系是有效的。但是，必须清醒地看到暴露出的问题，认真总结反思，进一步完善各项应急体系，全面提高应对公共安全事件的能力。六是解决好关系群众切身利益的问题。要认真解决今年“市民月”活动中反映比较集中的问题，突破难点，让群众实实在在得到实惠，感到有新变化。要继续加快今年确定的12件实事进度，一定要按时保质完成。对明年的实事项目，要结合今年市民月反映的突出问题，及早着手考虑。

    关于抓好“十一五”规划编制工作，夏耕指出，“十五”时期是我市经济社会发展最好最快的时期。当前，我们正在按照国家和省的部署，编制“十一五”经济社会发展规划。从“十一五”发展的基础和环境看，“十一五”规划应重点研究和力求突破的问题：一是转变经济增长方式，提高发展水平。二是经济结构调整和产业升级。三是基础设施和生态建设。四是构建和谐社会。五是政府职能转变和提高行政效率。他要求，要把握进度，突出重点，通力协作，注重衔接，集思广益，确保按时按质完成编制工作。

    读书会上，市政协专题汇报了关于加快我市服务业发展的建议报告、关于如何把我市建设成为世界知名特色城市的研究报告、关于加快我市品牌经济发展的建议、关于加快我市产业集群发展的建议、关于我市集约经营情况的调研报告、关于大力推进我市循环经济发展的调研报告。

    12区市和市委、市政府有关部门作交流发言，谈了各自的学习体会和下一步的发展思路、工作措施。

    市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导同志，市中级人民法院、市人民检察院、市委党校、市纪委负责同志，各区市党政主要负责同志，市直各部门、各单位，中央、省驻青有关单位主要负责同志参加了读书会。（本报记者王全力）