近些年，新加坡对海盗的关注突然间浓厚了起来。新加坡当地媒体把马六甲海峡海盗问题甚至提升到了影响全球经济大局的高度，要求进行全球合作打击海盗。

    马六甲海峡的海盗问题到底有多严重？冷战结束之后，“马六甲海盗”为什么日益引人注目？马来西亚《新海峡时报》上的一 句话或许值得注意：“海盗问题越来越不像一个国际法的问题，而更多地成为了一个地缘政治的问题”。

    海盗问题背后的“小三角”：新加坡、马来西亚、印尼

    新加坡一直试图把美国引进三国联合抗击海盗的“小圈子”中来。而事实上，当新加坡把从菲律宾撤出的美军第七舰队“迎进家门”的时候，美国的军事力量就已经正式进入到马六甲的核心。

    但是，马来西亚和印尼始终坚持自己的事情自己做。

    海盗是否包含在恐怖主义的范畴之中？对这个问题，新加坡与马来西亚、印尼两国同样有着不同的想法。

    新加坡认为恐怖组织极有可能抢劫商船作为浮动炸弹，对各国港口发动恐怖袭击，因此，打击海盗正是全球反恐斗争的重要组成部分。

    然而又是马来西亚站出来表达了不同意见。马来西亚副总理在去年10月就曾表示过：“我们决不能把所有的海盗案件都看作国际恐怖主义行为。只要认真地看看相关数据就能发现，（马六甲海峡）这一地区从来没有像某些人说的那样，处在国际恐怖主义的笼罩中。”

    印尼更是信誓旦旦：根据《国际海洋法》第101条的规定，只有在公海上的武装抢劫行为才被算作海盗犯罪，所以印尼海域的所谓“海盗事件”，其实都只是发生在其领海内的刑事抢劫行为，“跟国际恐怖主义完全扯不上边”。

    海盗问题背后的大三角：中国、美国、日本

    美国的触角早已借新加坡基地进入马六甲，“反恐”大旗无疑让美国觉得更加理直气壮。而日本，自然也不甘人后。一方面，日本所进口的绝大部分原油要经过马六甲海峡运输；另一方面，尽管没有精确统计，但是大体上可以说，日本是海盗的“重灾户”。

    在日本的推动下，去年11月9日，东盟十国连同日本、韩国、中国、印度、斯里兰卡和孟加拉等16个国家在日本东京共同起草了“《关于打击亚洲海盗活动和武装抢劫船只行为的地区合作协定》。目前已有日本、新加坡、柬埔寨和内陆的老挝四国在这份协定上签字。再有六个国家签字，协定就将正式生效。

    美国和日本这对盟友，在马六甲海峡海盗问题上，可谓来势汹汹。

    “美国之所以突然那么看重马六甲海峡，最主要的因素是中国的崛起。”诺丁汉大学中国政策研究所主任郑永年教授认为，“如何对付中国是美国目前战略考量的重点。究竟是围堵、遏制，还是消化中国崛起的结果？现在看来围堵的成分更多一些。”

    中国的发展因应了全球化的过程，中国的产品销往全球，同时也需要全球的能源供应。“马六甲海峡的重要性这样就显出来了。谁控制了这个海峡，谁就控制了中国的经济生命线。”郑永年教授说。

    马六甲海峡是中国的“核心利益”，郑永年教授特别强调了这个词。郭力