新华网北京8月9日电（新华社记者）随着中央稳定住房价格各项调控政策的逐步落实，房地产市场正朝着遏制投机、控制投资、引导合理消费，稳定房价的预期目标发展。建设部有关负责人表示，尽管当前房地产市场调控有了一些效果，但应当看到目前的成效只是初步的，市场发展中的问题依然突出。

　　据建设部介绍， 当前全国房地产市场运行有６个主要特点：

　　房地产投资增幅继续回落。据国家统计局统计快报，1-6月份全国房地产投资增长23.5％，其中商品住宅投资增长21.3％，增幅呈逐月回落趋势。房地产开发投资增幅比一季度增幅回落3.2个百分点；增幅低于同期城镇固定资产投资增幅3.6个百分点。

　　供求关系有所改善。据国家统计局数据，1-6月份全国商品住宅销售面积增幅，5年来首次低于竣工面积增幅，供求关系有所缓和。据房地产市场信息系统最新数据，过去供求矛盾比较突出的杭州、南京、青岛等城市，市场供应开始略大于需求。

　　商品住房交易结构有所调整。商品住宅成交总量下降，高价位、大套型住房成交量下降较大，中低价位、中小套型住房成交量较为平稳。1-6月份，40个大中城市中，有19个城市商品住房登记销售面积同比负增长。

　　投机性购房得到初步遏制。根据各地交易情况监测，短期投机性住房需求得到遏制，住房交易行为渐趋理性。一些投机、投资性购房以及空关的二手住房，开始转向长期出租，租赁市场房源供应量明显增多。

　　商品住房平均价格涨幅趋稳。据国家统计局统计快报，1-6月份，全国商品住宅平均价格2783元/平方米，同比增长11.9%，增幅比一季度回落1.8个百分点。据房地产市场信息系统数据，6月份，40个重点城市中，有14个城市商品住宅平均销售价格环比负增长，14个城市二手住房平均成交价格环比负增长。14个作同质楼盘跟踪比较的城市中，3个城市环比负增长，7个城市环比增长0.4%以下。

　　房地产信贷增速放缓。据人民银行统计，截至5月末，我国银行业金融机构房地产贷款余额2.81万亿元，增幅回落33.38个百分点。其中住房开发贷款余额4595.8亿元，增幅回落69.24个百分点。4月份当月住房开发贷款余额首次出现下降。个人住房消费贷款新增额也呈现逐月减少趋势。

　　由于房地产市场发展的地区性差异明显，近期各地调控效果不尽相同。总的看，市场规模较大的东部沿海城市，特别是原先供求矛盾较为突出的长三角地区反应较为明显,投资和房价增幅回落；中西部地区市场相对平稳。

　　这表明，党中央、国务院关于加强房地产市场调控的各项措施具有较强的针对性，既有利于解决当前存在的突出问题和矛盾，也为房地产市场的持续健康发展奠定了基础。

　　尽管当前房地产市场调控有了一些效果，但应当看到目前的成效只是初步的，市场发展中的问题依然突出。

　　部分地区房地产投资增幅仍然较大；住房价格还处于高位，投资、投机冲动依然存在；住房供应结构性矛盾仍然突出；住房保障制度建设相对滞后；一些地区对房地产市场调控的认识不到位，工作不得力;房地产市场秩序还比较混乱，囤积土地现象尚未消除；市场观望气氛较浓，房地产市场运行中仍存在许多不确定因素。

　　为此，必须坚定不移地贯彻落实好已经出台的各项宏观调控措施,稳定政策，狠抓落实，解决好突出问题；坚定不移地把房地产业作为支柱产业，促进其健康发展。

　　要统一思想认识，加强宣传引导。加强和改善房地产市场调控，关键在于各级地方政府认识要到位，切实承担起稳定房价、保持房地产市场持续健康发展的责任。同时，要多种渠道、及时准确地披露市场信息，引导各方面正确认识房地产市场形势，形成正常的市场预期，促进各项调控政策的贯彻落实。加强对居民住房消费的合理引导，树立理性消费观念。

　　切实落实调整住房供应结构的有关措施。着力增加中低价位、中小户型普通商品住房和经济适用住房供应，满足居民合理的消费性购房需求。一方面，要抓紧对居民住房需求状况的调查，尽快公布今明两年普通商品住房和经济适用住房建设规模、项目布局以及进度安排。另一方面，建立起中低价位、中小套型住房供应的保障机制。同时，完善土地出让合同，加强对销售价位、套型面积和开发建设过程的监督。

　　健全城镇住房保障体系。增加经济适用住房供应量，严格控制经济适用住房套型面积，严格实行项目招投标制度，严格销售价格管理，严格审查销售对象，严格上市交易管理，使优惠政策真正落实到中低收入住房困难家庭。加快廉租住房制度建设，积极研究发展租赁型经济适用住房的土地、税收和金融政策，实行经济适用住房租售并举。

　　继续整顿规范房地产市场秩序。严格预售许可管理，落实禁止期房再转让的规定；实行实名制购房，推行商品房预销售合同网上即时备案，防范私下交易。依法严肃查处违法违规行为。同时，要加快完善房地产开发企业和中介机构的市场准入制度；积极鼓励和倡导开发企业和中介机构开展诚信活动，加强行业自律，增强社会责任感。

　　加强房地产市场的动态监测，密切跟踪市场走势，深入研究市场出现的新情况，区别对待、分类指导，及时解决新问题，努力使市场朝着预期目标方向平稳发展。要特别注意防止投资规模和住房价格涨势反弹。加快完善房地产统计指标体系和房价评价方法，增强统计指标的科学性和统计数据的时效性，以准确、及时地反映市场发展态势和房价走势，为科学实施宏观调控提供决策依据。

　　深化改革，加快长效机制建设。加强对社会各阶层特别是进城务工人员等弱势群体的住房问题研究。科学分析资源环境可承受条件和合理居住需要，深入研究土地供应方式转轨中收益调节措施，研究完善土地收益分配制度，研究房地产市场的税收政策，尽快完善租赁市场的有关税收政策，加快物业税的试点进程。（完）

责任编辑 原霞