张旭升（右二）视察网吧监控中心。

    张旭升提出四点要求：政府引导、行业自律、技术监 管、部门联合

    8月5日，市政协主席张旭升、副主席展文良、秘书长姜秀华以及部分政协常委、委员对网吧市场工作进行专题视察。视察组视察了市南区东方天赐、超越星空网吧、市北区新贵人网吧和网吧连锁企业山东中鲁时空数字技术传播有限公司市场三路连锁门店，视察了青岛市网络文化监管平台，听取了市文化局近期网吧市场管理工作情况汇报。

    期间，视察组对我市网吧市场管理工作给予了较高评价，一致认为：近年来，我市网吧市场发展迅猛，一方面为广大市民和中外游客的学习、娱乐提供着便捷的服务，另一方面也大量存在接纳未成年人、超时经营等违法经营问题。市文化局始终把网吧监管列为文化市场管理重点，主动协调工商、公安、文化、通信、教育等部门组织全市网吧市场专项整治行动，以打击网吧接纳未成年人为重点，不断加大对网吧违法经营行为的查处力度，实现了网吧市场经营秩序的根本好转。另外，市文化局通过建设网吧监控中心，积极发展连锁网吧，对外规范网吧市场秩序，对内规范执法行为，特别是统一执法标准，规范自由裁量权，取得了较好的社会反响。我市网吧市场经营秩序正“由滥到治”，较以往有了很大改善。委员们同时指出，由于部分小网吧违法接纳未成年人、黑网吧无证经营等问题依然存在，文化部门还要进一步加大执法力度，规范网吧市场秩序。

    在听取市文化局汇报和委员们意见之后，张旭升认为，市文化局2002年主管网络文化市场以来，在人员少、执法经费不足的情况下，有效控制网吧市场规模，整顿网吧市场秩序，市民投诉明显减少，网吧管理工作成效显著。同时，对网吧市场工作提出四点要求：

    一是充分发挥政府引导作用，加强连锁网吧建设。网吧行业作为国家法律允许发展的文化产业，要充分发挥其传递信息、传播知识、有益娱乐的功能。通过推动网吧行业向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向发展，树立网吧行业文明、健康的良好形象。

    二是要加强网吧行业自律。要组建网吧行业协会，通过签订自律公约，承诺守法经营，实现网吧经营者相互监督，自我规范，减轻执法部门的监管压力。

    三是要加强技术监管。要充分利用网络监管平台，不断提高技术监管水平，全面提高网吧监管效率。

    四是要强化部门联合，动员社会各界共同参与网吧管理。网吧管理涉及社会诸多方面，各个职能部门联合整治很有必要。同时，学校要严明校规，社会各方面共同努力，实现网吧市场秩序的进一步规范。