与以往的众多政策相比，2005年上半年相继出台系列的有关房地产业政策更加具有操作性。不论年初的央行调整商业银行自营性个人住房贷款政策，还是年中建设部等七部委联合颁布的《关于做好稳定住房价格工作的意见》等，2005年已经确定无疑地成了房地产业的考验年。

&nbs p;   上调个人住房贷款利息

   【内容】中国人民银行决定，从2005年3月17日起，调整商业银行自营性个人住房贷款政策。一是将现行的住房贷款优惠利率回归到同期贷款利率水平，实行下限管理，下限利率水平为相应期限档次贷款基准利率的0.9倍，商业银行法人可根据具体情况自主确定利率水平和内部定价规则。

    二是对房地产价格上涨过快城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例可由现行的20％提高到30％。在进行上述调整的同时，金融机构在人民银行的超额准备金存款利率由现行年利率1.62％下调到0.99％，法定准备金存款利率维持1.89％不变。

    【点评】对这一举措，有关人士评价认为，这一规定给予了各家商业银行一定的自主权，它们可在规定的范围内自主浮动罚息利率。业内人士表示，这一政策将通过提高个人所缴纳的罚息数额，警示和抑制一些炒房者的恶意欠款行为。

    八点意见稳定房价

   【内容】3月底，国务院高层发布了一份关于切实稳定住房价格的通知。通知一共有八条意见：一、高度重视稳定住房价格；二、切实负起稳定住房价格的责任：建立政府负责制，省政府负总责，对住房价格上涨过快，控制不力，要追究有关责任人责任；三、大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房土地供应，并督促建设；四、严格控制被动性住房需求，主要是控制拆迁数量；五、正确引导居民合理消费需求；六、全面监测房地产市场运行；七、积极贯彻调控住房供求的各项政策措施；八、认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。

    【点评】八条意见言简意赅，从房价、土地供应、供应结构、拆迁、消费观点、市场监测、检查等多方面切入。虽涉及问题较多，但提纲挈领，目标高度一致———那就是稳住房价。

    阻击投机性购房

   【内容】建设部等七部委联合颁布的《关于做好稳定住房价格工作的意见》中指出，自6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。

    【点评】由于新政对商品房出售时间进行了严格限制，这将严重影响甚至制约短期投机型业主购房，从而导致投资群体比例下降。

    物权法草案征集意见

   【内容】已三读三审的物权法草案向社会全文公布，广泛征求意见。其中，不动产登记、征收征用、业主的建筑物区分所有权、相邻关系、拾得遗失物、建设用地使用权、宅基地使用权等有关国计民生、与百姓切身利益相关的话题受到普遍关注。

    【点评】有关人士对物权法的作用作过这样的评价：一是定纷止争，一是物尽其用。如果没有这部法律，人们在社会生活中有关财产的许多行为就无所适从，审判实践中有关财产的许多纠纷就无法可依。

    上调个人住房贷款利息

    执行时间：2005年3月17日变法指数：★★★★☆执行力度：★★★☆☆对房地产市场影响：★★★★☆

    八点意见稳定房价

    执行时间：2005年3月底变法指数：★★★☆☆执行力度：★★☆☆☆对房地产市场影响：★★☆☆☆

    阻击投机性购房

    执行时间：2005年6月1日变法指数：★★★★☆执行力度：★★★☆☆对房地产市场影响：★★★★☆

    物权法草案征集意见

    执行时间：2005年7月10—26日变法指数：★★★★☆执行力度：★★★☆☆对房地产市场影响：★★★☆☆