细心的人们不难发现，近一段时间以来，包括中国邮政速递EMS、美国联邦快递FEDEX和联合包裹UPS等中外快递巨头的曝光率明显增加。

　　根据中国加入WTO的承诺，到今年12月11日，中国的物流业将全面对外开放，外资快递企业可以经营中国国内快递业务。虽然大限未到，但以UPS为首的国际快递巨头们却开始加紧扩张， 准备全面涉足国内快递市场。与此同时，备受压力的中国邮政也已展开了全面的反攻行动。

　　“洋”快递绕着“肥肉”打转

　　7月25日，青岛流亭机场，一架醒目的美国UPS专用货机进行了首次试航，标志着这个国际快递“大鳄”的青岛直航服务正式开通。在当日的新闻发布会上，UPS亚太区总裁肯·托罗郑重宣布，此前已通过中外运获得了中国23个城市的国际快递直接掌控权，今后将陆续在这些城市开展国内快递业务。其激昂的言辞中，散发出一种浓烈的火药味。

　　没有什么比绕着“诱人的肥肉”打转更折磨人了。从三年前中国“入世”，等到炎热的2005年7月，德国敦豪DHL、美国联合包裹UPS、美国联邦快递FEDEX、荷兰天地快运TNT四大国际快递巨头，终于再也按捺不住“急躁”的情绪。

　　在7月初，美国UPS就与上海机场集团签署了一份在浦东机场建设国际航空转运中心的合作谅解备忘录，这被认为是UPS在中国乃至亚洲布局的重要一棋。

　　联邦快递紧随其后。7月13日，其全球总裁施伟德专程飞至广州，参加亚太转运中心落户签字仪式。并强调，该公司位于广州的转运中心将于2008年后取代目前位于菲律宾的亚太转运中心功能，成为公司美国境外规模最大的货运枢纽。

　　紧接着，四大国际快递巨头“指点”中国邮政：邮政专营应当尽可能地限制在最小范围内，初期应使用重量和价格相结合的方法来界定邮政专营的范围，即邮政专营范围应限定为重量少于350克、价格低于国内距离最短、且送递速度最快的标准类国内邮件3倍的信件等等。

　　据邮政业内人士分析，中国邮政的专营范围限定在500克以下，这使国际快递巨头和国内民营快递公司相当“挠头”。在敦促中国邮政缩小“专营阵地”的同时，已经占据中国国际快递市场80％份额的国际快递巨头们不约而同地有所行动。

　　中国邮政绝地反攻

　　面对物流业全面开放时限的临近，中国邮政终于在7月20日，踏出了改革实质性的第一步。中国邮政体制改革方案在国务院常务会议上被原则通过。

　　根据方案，中国邮政将“一分为三”：重新组建国家邮政局，作为国家邮政监管机构；组建中国邮政集团公司，经营各类邮政业务；加快成立邮政储蓄银行，实现金融业务规范化经营。

　　7月25日，即中国邮政改革方案通过后的第5个工作日，中国邮政正式拉开了与国际速递巨头对决国际市场的号角。这天，中国邮政联手澳大利亚、美国、日本、韩国和中国香港等5地的邮政企业，全面启动了“EMS承诺服务”，把中国邮政的拳头产品EMS业务的服务范围进一步扩展到亚太地区。

　　除邮政联网之外，中国邮政进入国际速递市场的另外一个信号也开始发出。据民航总局网站披露，作为邮政业务航空承运人的中邮航公司，已正式向民航总局申请变更其经营范围，从以前只开展国内航空货邮运输业务扩大到经营内地至我国香港、澳门地区及周边国家国际航空货邮运输业务。此番举动，无疑是宣告了EMS在国际业务上重振河山的决心。

　　作为中国邮政三大业务板块之一的EMS，它要承担起为政企分开的邮政带来更多利润的历史重任，以便这艘斑驳的巨舰能在市场的惊涛骇浪中平稳行驶。也许使命本身并不可怕，真正的考验在于，随着《邮政法》修改稿对邮政专营业务的厘清，EMS不仅要在国际快递领域收复失地，还要在自己传统的势力范围－国内快递领域和众多高手展开肉搏。

　　应对挑战期待“破茧”

　　近年来，国内快递业每年以30％增速快速发展，到目前为止形成了每年上百亿元的市场。当前，快递业主要有以中国邮政速递EMS为代表的国有快递企业，以宅急送、大田等为代表的民营快递企业以及中外运敦豪、联邦快递、联合包裹及荷兰天地快运为代表的国际速递巨头，争夺每年上百亿元的市场。

　　尽管中国邮政的网络遍布全国城乡，EMS也走过了25年，但中国邮政一直走混业经营的路子，集“运动员”与“裁判员”于一身，原本在市场竞争中享有得天独厚的优势。再加上部分信函的专营、报刊发行的邮发合一，以及包裹、汇款等方面的垄断经营地位，使市场化运作行动迟缓的中国邮政，可以一直“无视”自身存在的服务态度、服务水平滞后，运营成本、市场价格偏高，效益较低等弊病。在外资和民资进入邮政市场后，中国邮政正在迅速丧失大部分市场份额。

　　青岛口岸协会有关人士表示，年底虽然政策开放，外资公司可以独资经营国内的快递业务，但时间概念大于实际意义。他认为，外资虽然拥有雄厚的资金、先进的经营理念，但其本土化过程还需要时间。目前这些国外的大企业仅处于抢滩阶段，UPS等大企业建立国内的航空运输网络还需要时间，成本投入也会相当高，而且成立或兼并航空公司又还受到相关政策的限制。

　　同时，外资快递和民营快递普遍追求利益最大化，一般只将分支机构设在经济发达、业务量高的城市和地区。中国邮政的国内网络则遍布全国各地，能够抵达西藏、内蒙古的偏远山区，这张“无缝隙”网络是任何快递企业都无法企及的。甚至，有许多民营快递企业，为了实现客户的个别送抵需求，时常需要通过中国邮政的网络实现速递。

　　所以，一旦中国邮政经过改革实现其全国邮政网络的整合重组，减少中间环节，建立高效灵活的网络运行管理机制，那么，中国邮政扩大邮政业务内涵，争取和扩充邮政的生存空间其实并不太难。（本报记者 邹吉宏）