“布衣”上书质疑强制婚检 5名公民就黑龙江母婴保健新条例上书全国人大常委会提请立法审查

    早报讯据《法制早报》报道，就在公众纷纷就黑龙江省人大新近修改的《黑龙江省母婴保健条例》中恢复“强制婚检”的规定褒贬不一时，5名来自江西 、北京、广东三地的公民近日就该条例的合法性问题向全国人大常委会上书提请立法审查，从而将对该问题的讨论推向深入。

    现在江西检察机关就职的杨涛说：“我发现围绕着《黑龙江省母婴保健条例》的出台，集中暴露了我国存在已久的‘立法违法’现象。法律《中华人民共和国母婴保健法》、行政法规《婚姻登记条例》与地方性法规《黑龙江省母婴保健条例》的规定不一致，下位法与上位法的规定相抵触；而黑龙江省民政部门的有关人员又表示不执行该地方性法规，国务院组成的联合调查组也表示鼓励自愿婚检。法律、法规之间如此冲突，必将使守法者无所适从，也必将影响我国法制的严肃、统一和权威。”

    有关专家表示，上书事件反映了立法技术方面存在着问题。很多法律立法之前没进行大规模的立法调查。公民参与立法的意义很大，可以说是中国走向法治民主化的一个基石。

    今年6月24日，黑龙江省第十届人大常委会第十五次会议对《黑龙江省母婴保健条例》进行了修正，保留了原《条例》中规定的“准备结婚的男女双方应当接受婚前医学检查和婚前健康教育，凭婚前医学检查证明，到婚姻登记机关办理婚姻登记”等内容。此举被诠释为恢复“强制婚检”，一时引起社会广泛关注。