马六甲：中国又一利益关键点

　　3天之内，印尼的两名内阁高官将马六甲海峡与中国联系在一起。星期一，印尼外长哈桑表示：“目前中国是马六甲海峡的重要使用国，我听说中国愿意为维护马六甲海峡的安全作出贡献。”星期三， 印尼国防部长苏达索诺再次就此表态：“中国计划加强马六甲海峡的安全。所有依赖马六甲海峡提供石油的国家，例如中国、日本及韩国，都有兴趣确保当地安全，但我们只需要技术方面的援助。”

　　印尼的官方表态显然与印尼总统苏西洛7月底访华并得到了40多亿美元的能源合作项目单子有一定的关联。可以推断，中国选择了一个适当的时机表达了对马六甲海峡安全的关切。

　　这一关切，不是为了谋求他国的既得利益，而是为了保障中国的能源供给。事实上，除台湾海峡外，马六甲海峡同样是中国的核心利益所在。

　　原油成本被迫提升 长此以往影响经济

　　马六甲海峡是世界上最为繁忙的海峡。每年经过这个航道的5万艘船只，运载着占世界运油量一半的原油及占世界贸易量三成的商品。在每天通过马六甲海峡的近140艘船只中，近60％是中国的船只，而且大部分是油轮，中国所需80％左右的石油靠这条航道运输。对中国来说，这是一条名副其实的“海上生命线”。

　　然而，平均每天数量达到80艘、承载着最重要的生产资料和生活资料的中国轮船，却无法得到祖国的强有力保护，而必须依靠新加坡、马来西亚、印尼和泰国互相扯皮、效率不高的共同监管。事实上，这一海域也确实不宁静。去年，这里共发生有记录的海盗袭击案37宗，虽然绝对数字较往年要低，但造成的损失却大大超过以往。总部设在伦敦的劳埃德战争风险评估委员会，已把马六甲海峡列为具有战争及冲突风险的区域。这一评估使得船只通过马六甲海峡的运费大大增加，中国的原油进口成本也因此被迫抬升。长此以往必定对中国经济带来负面影响。

　　美日窥伺海峡已久 有关各国态度不一

　　马六甲海峡对于中国经济的重要性，决定了它的战略地位。因为谁控制了马六甲海峡，谁就扼制住了中国的发展。而美日对于马六甲海峡的浓厚兴趣，不能不让人担心。日本从“打击海盗”入手，通过向印尼提供巡逻艇、派员协助指导印尼的反海盗工作等方法，一直在努力提高对马六甲海峡的发言权；美国干脆在4月通过太平洋舰队司令法戈的口透露，美军将制订名为《区域海事安全计划》的反恐新方案，根据方案美国将向马六甲海峡派驻海军陆战队和特种部队，以“防止恐怖分子袭击”。

　　专家分析，美国看重马六甲海峡，最主要的因素是中国的崛起。

　　虽然东盟与中国的政经联系越来越紧密，东南亚国家近几年都享受着对中国的贸易顺差。但在马六甲海峡安全上，因涉及敏感的主权问题，除新加坡外，其他有关各国并不打算放开政策，印尼国防部长苏达索诺不同意中国“介入”，应是出于这样的考虑。主张开放的新加坡则倾向美国参与。可以说，破解“马六甲困局”，中国面临着相当多的关卡。

　　无法直接参与 仍可有所作为

　　受现实国力和国际形势所限，目前中国无法直接参与马六甲海峡安全事务，但这不代表中国只能无所作为。调动经济、外交和军事资源保证我国能源输入，是形势的必然要求。

　　首先，中国应公开表达关切，告知有关各方马六甲海峡的安全事关中国核心利益。而中方与东盟的例行协商机制及频繁的双边对话是现成的平台。对有关国家在中美之间走“平衡路线”表示理解的同时，中国应明确要求确保自身利益。此外，应进一步密切中国与有关各国的经济和文化合作。从长远看，这样的合作最终将有利于利益共同体的形成。第三，尽早实施国防和海洋新战略。中国海外利益最有效的保证，是中国本土实力的大幅度提高。

　　（徐立凡）

编辑：林彦婷