山东省有关部门近日透露，该省10个设区城市和20个县级市被列入二氧化硫控制区，现有的600余台发电机组，其中只有不到8％建了脱硫设施，二氧化硫排放总量连续多年居全国首位，今后新增新建装机容量达1000万千瓦，还将增加二氧化硫排放量13．4万吨，该省二氧化硫污染形势不容乐观，防治二氧化硫污染困难重重。

　 　据了解，山东省二氧化硫污染防治的关键就是控制燃煤电厂大气污染物排放，所遇到的困难主要表现在以下5个方面：

　　一是能源结构不够合理。自“十五”以来，山东省能源消费量增长速度高于GDP增长速度，而该省的能源结构以煤炭为主。2003年该省原煤消费量1．39亿吨，占一次能源的82％，而全国原煤消费占一次能源的67％。煤炭的大量使用是导致二氧化硫污染严重的主要原因。

　　二是工业结构性污染突出。据统计，2003年山东电力、热力行业二氧化硫排放量87．23万吨，烟尘排放22．34万吨，分别占全省工业二氧化硫和烟尘排放量的56．6％和44．4％，皆居该省各行业第一位。电力、热力行业是造成山东省二氧化硫污染的主要行业，特别是部分电厂建在城市市区，加大了改善城市空气环境质量的难度。

　　三是工业污染源达标排放基础脆弱。目前山东省已建成的火力发电厂（热电厂）二氧化硫污染治理多是通过使用低硫煤措施实现的。据对该省271家火电企业的调查，共有35吨／小时及以上锅炉717台，大部分采用的是低硫煤控制措施。由于该省低硫煤储量较少，低硫煤与高硫煤之间存在价格差异，受煤炭市场和经济利益影响，不少发电（热电）企业不按规定使用低硫煤，无法保证稳定达标。部分已上循环硫化床的发电（热电）企业，也未按要求添加石灰石，仅靠炉内脱硫很难做到稳定达标排放。

　　四是新扩建火电项目多，新增排污总量大。“九五”期间各地新建、扩建了一批小热电厂和企业自备电厂。绝大部分没有配套建设烟气脱硫设施。“十五”期间山东省将新建成投产30万千瓦及以上火力发电机组的装机容量达432万千瓦，而且还将新开工建设650万千瓦装机容量火力发电机组。国家要求山东省到2005年二氧化硫排放总量要较2000年削减15％，即26．94万吨，仅“十五”期间新建火力发电机组将增加二氧化硫排放量13．40万吨，削减二氧化硫排放总量的形势非常严峻。

　　五是资金投入不足，环保执法监督能力薄弱。“九五”以来，山东省环保投资占同期国内生产总值的比例一直低于发达国家和国内先进省市。其中用于大气污染源治理的投资仅为16亿元，远不能满足治理需要。在监督能力方面，全省17个城市中，绝大多数企业未安装在线自动监测装置，环保部门对大气污染源的监督、监测主要采用人工方式，不能实施及时监控，难以形成强有力的监督，致使一些企业脱硫设施不正常运转，不按要求使用低硫煤。

　　山东二氧化硫污染难题必须解。但怎么解，谁来解是篇大文章。谁解了这道难题，也就意味着谁将获得很大的商业利益。(作者： 刘国光)

编辑：林彦婷