第四轮朝核问题六方会谈1日进入新的一周。朝、韩、美、中、日、俄于1日上午举行工作会议,讨论中方提出的共同文件第二个草案,努力缩小意见分歧。新浪网电话连线了中国人民大学国际关系学院外交学系美国中心副主任金灿荣教授,请他就此发表自己的看法。
新浪:六方会谈到今天已经是第七天了,六方会谈进
入了一个什么样的阶段?有人说可能六方会谈是一个才刚刚开始的阶段,有的人说可能已经接近尾声了,您怎么看?
金灿荣:我觉得可能是第一阶段接近尾声了,因为接下来将讨论共同文件,这是一个新的开始。这次第四轮六方会谈各方都有期待,从一个比较好的情况来讲就产生一个共同文件,不管它取得多大的进展,我们都认为它是一个基本成功的会谈。如果没有共同文件的话,就有一个寻找责任者的问题,这样的话对下一轮,未来的事态发展就不太有益,所以一个共同文件对这一轮会谈是非常重要的。
新浪:六方都希望达成共同文件,但是现在毕竟是提出一个草案,离实现的可能性到底有多大?
金灿荣:这种会谈你必须得有某种结果,但事实上从众多的双边会谈可以看出来,关键两方的差距还是非常大的,尽管困难很大,但是我个人也相信最后会有一个共同文件,不过这个文件的内容不好说,双方立场接近一点,那么实质内容就多一点。如果双方差距依然,那么虚的东西就比较多。
新浪:那从目前来看,朝鲜和美国的分歧主要是哪些方面呢?
金灿荣:我觉得这一轮的分歧比以前还要大,双方的态度都比以前灵活,都需要更大程度上赢得世界舆论的肯定,所以态度都比以前灵活,但是基本立场依旧。朝鲜方面明确提出要以国际关系正常化为前导,然后再弃核。
美国方面根本没有准备好和朝鲜谈判,美国现在关心的就是核问题,所以现在双方的需求差距非常大。再具体来讲,现在的差异包括有以下方面,一个是朝核问题的地理范围,美国要求北方弃核,朝鲜要求整个半岛无核化,就包括南朝鲜本身的核以及驻扎在南朝鲜的美军的核力量。还有一个就是关于民用核的问题,朝鲜方面是只弃核武器,保留民用核,它有这个权利。美国方面的要求,就是要求朝鲜放弃一切核计划,未来如果能有一个机制确保对朝鲜核计划的考察,应该再考虑一些问题。
然后还包括操作上的时间问题,就是谁先谁后,同步走,怎么同步走的问题,还有就是没有提出的人权问题。这些问题就比较复杂了。这一轮六方会谈从形式上讲是好的,因为各方态度都非常积极,六方会谈的框架里面进行了更多的双边会谈,但是从实质内容上来讲,差距比以前还要大。我个人不认为这次就能解决问题,从趋势上看,还是还会有第五轮、第六轮六方会谈。
新浪:就是肯定会继续下去。
金灿荣:对,六方会谈看起来在众多选择里面相对好的选择,美国首席代表在第一天讲,他在向国会汇报的时候说过,六方会谈其实是相对比较好的选择。
新浪:据日本媒体报道,日本代表团也在本次会谈中提出了日本人被朝鲜绑架的人质问题,对这个现象您怎么看?对日本在本次会谈中所起的是什么样的角色呢?
金灿荣:首先这个人质问题,确实是日本民众非常关心的问题,日本民众关心是有道理的,这一点要考虑。另外现在日本国内正在趋于保守化,所以保守化的结果就是在外交政治上会向国内的关注,而不是太顾及国外的关注。其实更多的是为了呼吁关注,有两点要肯定,第一就是老百姓关心绑架问题,第二是日本的保守化表明了基本的态度。但是大部分与会者对日本是这么一个态度,就是希望在六方会谈里面还是专著于核问题,不要分散聚焦点。
洽谈绑架问题更好的场合,就是在未来日朝问题正常化的情况下进行,在那个过程当中解决这个问题这可能是多数代表团的意见,也是比较合理的意见。
新浪:日本提人质问题是否与日本想要谋求政治大国的地位有关呢?
金灿荣:人质问题是日朝之间的问题,主要还是日本国内的问题,日本大国存在主要体现另外几个方面,就是他要在六方会谈当中存在,他一定要参加,然后在里面表现比较活跃,这才能体现它的大国化。
新浪:在不久前,朝鲜代表团拒绝了韩国提出的有关电力补偿的方案,您怎么看待这个问题?
金灿荣:应该讲韩国这次在促进六方会谈过程当中起了非常积极的作用,在六方会谈开始以后,韩国的态度也是非常有建设性的,他促使大家聚焦核问题,不要分散注意力,他愿意承担经济补偿方面的主要责任。无论是会前还是会中,都是非常好的,但是朝鲜每年补偿200万千瓦的电力,这个从朝鲜的需求来讲是非常小的部分,所以朝鲜代表团团长表态,没有拒绝这个提议,这个提议只是很小的一个部分,不能完全解决问题。
新浪:所以朝鲜没有对这个方案得到一定的认可是吗?
金灿荣:对。
新浪:俄罗斯外长已经离开了六方会谈,您觉得他在本次会谈中将扮演一个什么样的角色?
金灿荣:六方会谈最关键是朝日两家,其中俄国应该讲起的作用要更小一些,六方会谈开始以后,俄罗斯的态度可以说是最灵活的,从第一天讲话就可以看得出来,日本是非常大胆的提出要求,韩国是非常积极的促进解决问题,美国是态度比以前要灵活、温和的多,但是基本立场坚定不移,俄罗斯最大的特点就是灵活。在整个过程当中他是一个重要的参与者,相对他的重要性要小一些,就导致一个结果,现在这个谈判老是决定不下来,所以俄罗斯外长的离开是可以理解的。
新浪:您刚才谈到了朝鲜半岛无核化的定义,您能说一下美国是怎样定义朝鲜半岛的无核化吗?
金灿荣:美国非常简单,整个朝鲜无核化问题就一个问题,就是北朝鲜的无核问题。
责任编辑 原霞