近年来,青岛军地双方坚持携手维护社会稳定和军事安全,营造了军地团结协作、军民鱼水情深的良好局面。我市创建军地团结协作机制的经验做法,得到中央和省有关部门肯定并推广。
———适应形势发展要求,全方位加强军地团结协作。为加强军政军民团结、共同维护青岛
社会稳定,我市军地双方在创新协作思路、协作机制和协作领域等方面,不断谋求新发展、不断取得新成效,建立和完善了军地团结协作的长效机制。其中,通过建立高层联席会议制度,逐步制定完善了社情调研、信息交流、检查督导、人员培训、典型示范、联防巡逻、征求意见、表彰奖励等一系列制度,建立了市军警团结协作领导小组、联络中心、基层协作站“三位一体”的协作体系,形成了“重要信息联通,重大活动联动,社区治安联防,互涉案件联办,突发事件联处,文明城市联创”的协作运行机制。围绕军事斗争准备、维护国防安全、处置突发事件、重大活动保卫、净化营区环境以及抢险救灾、涉军维权、优抚保障、复转安置等各个方面,不断拓展了协作领域。
———适应维护国防安全和社会稳定的要求,强化军地联动联防机制。一是军警联手共保国防安全。军事驻地的公安机关强化国防意识,认真履行职责,在重要军事目标内设立公安派出所和治安办公室,对军事禁区周边依法限制设立有关办公住所,同时做好周边群众的国防教育;公安机关配合驻军加大对军事禁区、军事机密、军事设施、营区秩序保护力度,有力地保障了军事设施和营区安全。针对青岛驻军适时组织的军事演习规模大、人员多、涉及面广的情况,组织公安民警和民兵维护治安秩序,确保了多次演习任务的顺利完成。二是信息联通共保政治稳定。军地双方坚持把维护政治稳定摆在首位,定期召开联席会议,共同调研、相互通报社情动向,联手制订完善反恐怖、处置突发事件等预案,加强应急演练,提高了处置能力。开通了涉军维权“绿色通道”,共同加强对军地互涉纠纷、案件的调解处理,促进沟通协商,及时妥善处置。去年以来,共妥善处理军地互涉案件和有关纠纷25起,查处侵害军人人身财产安全案件36起,稳定了部队官兵思想,融洽了军地关系。三是治安联防共保社会治安。军事驻地公安派出所组织足够警力,加强营区和军事设施周边环境的治安防范,驻青部队也积极支持驻地公安机关的侦查破案、追捕逃犯和治安巡逻等工作。我市还成立了民兵治安巡逻指挥部,在夏季旅游旺季、重大节庆活动期间,组织市内四区联合成立由400余人组成的民兵应急分队,协助公安民警开展治安巡逻和盘查,及时发现和打击犯罪分子。去年以来,民兵应急分队在参与治安巡逻中,协助公安机关抓获各类犯罪嫌疑人和违法分子近200余人、破案近百起。
———适应部队建设与地方经济发展要求,促进军地双拥共建。我市军地双方以连创“双拥模范城”为动力,以深化双拥共建活动为载体,坚持同呼吸、共命运、心连心,推进部队建设和青岛经济建设同步发展。一是大力服务军队建设,确保驻军安心国防事业。各级政府或出资修建国防拥军路、营房和训练场,或有针对性的修码头、迁渔船、清航道,或投资新建驻军蔬菜基地、帮助驻青部队改造燃煤灶和锅炉,或建起科技拥军电脑学校、向部队赠送电脑等文教设备和图书等,有利保障了军港和海防建设,丰富了部队官兵的文化生活。着眼于促进优抚安置工作,我市建立完善政府帮助、市场就业、社会保障的随军家属就业机制,依托各级就业服务机构大力开发就业岗位,开辟了随军家属就业快速通道,使随军家属当年安置率达100%、失业军嫂安置率达90%。近年来,我市安置军转干部数量居全国同类城市之首,去年,有1756名军转干部来我市,其中,1293名属计划安置,463名自主择业军转干部的退役金、医疗保障等方面待遇得到了妥善落实;截至目前,已基本安置完毕属计划安置的1340余名军转干部。我市还注重做好退役士兵的安置工作和促其自谋职业,并落实优抚政策,农村义务兵家属户优待达3300元、城镇义务兵家属优待按3000元标准兑现。二是大力服务地方建设,积极为创城做贡献。驻青部队在完成军事训练的基础上,积极投身“繁荣青岛、平安青岛、文明青岛”建设。如通过参与打隧道、炸暗礁等,支援引黄济青、大沽河分流、西水东调等地方建设工程;通过参加滨海步行道建设、海泊河清淤、铁路周边及前海一线环境综合整治和地方植树造林活动等,积极参与绿色奥运工程和文明城市创建。去年以来,驻青部门配合地方完成重大保卫警卫任务30余次,参加抢险救灾行动、处置突发事故20余起。本报记者本报通讯员
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